Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2019 ~ М-526/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-606/2019

УИД - 13RS0024-01-2019-001198-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск                              6 августа 2019 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Дуниной К.С.,

с участием в деле:

истца Бекейкиной Ольги Николаевны,

ответчика общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района»,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Бекейкина Игоря Петровича, Бекейкиной Натальи Петровны,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск, его представителя Елисеевой Юлии Николаевны, действующей на основании доверенности от .._.._..,

представителя Министерства жилищно - коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия Ивашкина Валерия Павловича, действующего на основании доверенности от .._.._..,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, общества с ограниченной ответственностью «Саранская обслуживающая компания №10», председателя совета многоквартирного дома Мишакина Михаила Алексеевича, внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» Мазурина Андрея Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекейкиной Ольги Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» о возложении обязанности прекратить начисление платы за услугу «вознаграждение председателю совета многоквартирного дома», взыскании денежных средств,

установил:

Бекейкина О.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» (далее - ООО «ГУК Пролетарского района») о возложении обязанности прекратить начисление платы за услугу «вознаграждение председателю совета многоквартирного дома», взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с договором социального найма <данные изъяты> является ответственной квартиросъемщицей (нанимателем) трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. С 2015 г. в расчетных листах, выставляемых ответчиком от имени собственника указанного жилого помещения - муниципального образования городского округа Саранск в лице Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, ей выставлен дополнительный сбор «вознаграждение председателю многоквартирного дома», с чем она не согласна. Ссылается, что ни нормами действующего законодательства, ни условиями договора социального найма на нее, как нанимателя жилого помещения не возлагается обязанность по оплате платежей физическим лицам, привлеченным наймодателем для оказания каких-либо услуг. Прочие начисления за управление и содержание многоквартирным домом (далее - МКД), а также плату за наем жилого помещения истец вносит своевременно. Сбор «вознаграждение председателю МКД» не является коммунальным платежом и не входит в плату за содержание многоквартирного дома. Указывает, что она не является собственником вышеуказанной квартиры, повлиять на решение собрания собственников МКД не имеет возможности, каких-либо документов, которыми на нее возложена обязанность по уплате вознаграждения председателю МКД, истец не подписывала.

На основании статей 67,154,161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации просит прекратить возложение на нее обязанности по оплате вознаграждения председателю МКД, взыскать с ответчика уплаченные ею за период с .._.._.. по .._.._.. денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., внесенные в счет оплаты услуг председателя МКД.

Истец Бекейкина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенном в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Бекейкин И.П., Бекейкина Н.П. в судебном заседании не возражали относительно удовлетворения исковых требований, просили иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск Елисеева Ю.Н. возражала относительно удовлетворения исковых требований Бекейкиной О.Н. по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно суду пояснила, что обязанности нанимателя жилого помещения не ограничены только внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку он в соответствии с частью 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) несет иные обязанности, предусмотренные кодексом и договором социального найма. Просила отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представители ответчика ООО «ГУК Пролетарского района», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью «Саранская обслуживающая компания №10», председатель совета многоквартирного дома Мишакин М.А., внешний управляющий общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» Мазурин А.Ю. не явились по не известной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение представителя Министерства жилищно - коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия Ивашкина В.П., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Бекейкиной О.Н. подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования - городской округ Саранск <данные изъяты>.

Бекейкина О.Н. на основании типового договора социального найма <данные изъяты>, заключенного с Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск от имени собственника жилого помещения муниципального образования городской округ Саранск, является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>.

.._.._.. между председателем совета МКД <данные изъяты> и ООО «ГУК Пролетарского района» заключен договор управления многоквартирным домом <данные изъяты>.

Собственниками указанного многоквартирного жилого дома на общем собрании .._.._.., приняты решения, в том числе об утверждении размера вознаграждения председателю совета МКД в сумме <данные изъяты> рубля за <данные изъяты> кв.м в месяц в период с .._.._.. по .._.._..; в сумме <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м в месяц в период с .._.._.. по .._.._..; в сумме <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м в месяц в период с .._.._.. и бессрочно. ООО «ГУК Пролетарского района» поручено ежемесячно начислять и вставлять к уплате в платежных документах взнос на оплату указанного вознаграждения, что следует из соответствующих протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>.

В связи с тем, что обязанность по оплате услуг председателя совета МКД установлена решениями собственников помещений дома, в период с .._.._.. ответчиком нанимателю Бекейкиной О.Н. начисляется оплата услуг председателя многоквартирного дома, что подтверждается квитанцией на оплату коммунальных платежей и содержание жилья <данные изъяты>.

За период с .._.._.. по .._.._.. Бекейкиной О.Н. в счет оплаты услуг председателя МКД оплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., о чем свидетельствуют соответствующие чеки.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно статье 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 (далее - Правила №491), расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт -внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу пункта 34 Правил №491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.

Анализ положений 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ позволяет прийти к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя по договору социального найма жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме идентичны по включению в себя: платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за потребленные коммунальные услуги. Отличие состоит в том, что собственники жилых помещений обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, а наниматели по договору социального найма жилого помещения – плату за наем.

Общий объем обязанностей нанимателей по договорам социального найма жилого помещения предусмотрен частью 3 статьи 67 ЖК РФ, в числе которых финансовые обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5).

В соответствии с требованиями части 4 указанной нормы дополнительные обязанности нанимателя могут быть предусмотрены ЖК РФ, иными федеральными законами и договором социального найма. В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из содержания статьей 154, 156, 155, 161.1 ЖК РФ не следует, что вознаграждение, установленное общим собранием собственников помещений председателю совета многоквартирного дома, входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; платы за коммунальные услуги.

В материалы дела не представлено доказательств того, что по правилам части 4 статьи 67 ЖК РФ в договор социального найма, заключенного с нанимателем квартиры № дома <адрес>, включена его обязанность по несению расходов на вознаграждение председателю совета данного многоквартирного дома.

Между тем согласно статье 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 6 статьи 161.1 ЖК РФ из числа членов совета МКД на общем собрании собственников помещений в МКД избирается председатель совета МКД.

Из материалов дела следует, что на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколами от .._.._.. приняты решения об утверждении, в последующем, об увеличении размера ежемесячного вознаграждения председателю совета МКД.

Указанные решения по правилам части 5 статьи 46 ЖК РФ являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Кроме того, статьей 678 Гражданского кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень обязанностей нанимателя жилого помещения, где такая обязанность по уплате вознаграждения председателю совета МКД не предусмотрена.

В соответствии с положениями части 7 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

Таким образом, деятельность членов совета МКД направлена на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме, установленное вознаграждение оплачивается членам совета дома и (или) председателю совета за деятельность осуществляющим в интересах собственников. Из этого следует, что такое вознаграждение подлежит оплате лицами, владеющими помещениями в указанном многоквартирном доме на праве собственности, принятые собственниками на себя обязательства по выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома и (или) председателю совета, учитывая основания их возникновения, являются обязательством собственника, а не нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Установленная плата не является составляющей платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не может быть возложена на нанимателя без его согласия.

Как следует из пояснений истца, она не давала своего согласия на взимание с нее ежемесячно оплаты услуги «вознаграждение председателю МКД». Бекейкина О.Н. не желает вносить указанную плату, и с .._.._.. прекратила оплачивать данный взнос, считая его незаконным.

Учитывая соответствующее нормативное правое регулирование и представленные доказательства, заключение представителя Министерства жилищно - коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия Ивашкина В.П., суд приходит к выводу о необоснованном начислении истцу платы за вознаграждение председателю совета МКД, в связи с чем считает, что необходимо исключить ее из платежных документов на имя Бекейкиной О.Н., являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика уплаченные истцом денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранск государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Бекейкиной Ольги Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» о возложении обязанности прекратить начисление платы за услугу «вознаграждение председателю совета многоквартирного дома», взыскании денежных средств удовлетворить.

Исключить из квитанции на оплату коммунальных платежей и содержание жилья нанимателю Бекейкиной Ольге Николаевне, проживающей по адресу: <адрес>, строку «вознаграждение председателю совета многоквартирного дома».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» в пользу Бекейкиной Ольги Николаевны денежные средства в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.А. Кузьмина