Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7071/2016 ~ М-6111/2016 от 24.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года Кировский районный суд г.о.Самара в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре Копыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-7071/16 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Бессонову С.В. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Бессонову С.В. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Бессонова С.В. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: <данные изъяты>. В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, Бессоновым С.В. уплачены не были. В соответствии с <данные изъяты> КоАП РФ, вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по г. Самаре УФССП России по Самарской области. Судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ по г. Самаре УФССП России по Самарской области по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, были возбуждены исполнительные производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства, возбужденные в отношении Бессонова С.В., были объединены в сводное №-СД на общую сумму долга 12 500 рублей. Истец просит суд установить Бессонову С.В. временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, в связи наличием общего долга на сумму <данные изъяты> рублей по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Васиков Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Бессонов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, возражений на административный иск не представил.

Представитель МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Бессонов С.В. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право управления транспортными средствами (л.д.14).

Согласно карточек учета транспортных средств, Бессонов С.В. является владельцем транспортных средств: <данные изъяты>, регистрационный номер №; <данные изъяты>, номер №; <данные изъяты>, регистрационный номер №; <данные изъяты>, регистрационный номер №; <данные изъяты>, регистрационный номер №; <данные изъяты>, регистрационный номер № (л.д.38-44).

Должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Бессонова С.В. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: <данные изъяты> (л.д.15-22).

Кроме того, про предоставленным стороной административного истца сведениям, Бессонов С.В. в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекался к административной ответственности в области дорожного движения (л.д.45-52).

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании вышеуказанных постановлений МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара были возбуждены исполнительные производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара исполнительные производства в отношении должника Бессонова С.В. были объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.8-11).

Согласно справке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, на исполнении МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара УФССП по Самарской области находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит <данные изъяты> исполнительных производств о взыскании с Бессонова С.В. административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг не погашен и составляет <данные изъяты> рубль 97 копеек (л.д.34).

В соответствии со ст.67.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.48 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Судом установлено, что Бессонов С.В. согласно постановлений инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России неоднократно <данные изъяты> раза, в рамках рассматриваемого иска) привлекался к административной ответственности и подвергнут административным наказаниям в виде штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей, однако, в нарушение требований закона, Бессонов С.В. своевременно и в полном объёме штрафы не уплатил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в указанном размере. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара исполнительные производства в отношении должника Бессонова С.В. были объединены в сводное исполнительное производство №-СД, до настоящего времени задолженность Бессоновым С.В. в добровольном порядке не погашена и составляет <данные изъяты> рубль 97 копеек.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должник Бессонов С.В. обязан исполнять административное наказание по уплате штрафов, однако от исполнения административного наказания он уклоняется.

Суд считает, что применение такой меры воздействия на должника, как установление в ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации до полного исполнения административного наказания по уплате штрафов в пользу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем полагает, что административное исковое заявление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области к Бессонову С.В. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области к Бессонову С.В. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Бессонову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезда за пределы Российской Федерации, до исполнения обязанности по имеющейся задолженности в размере <данные изъяты> рубль 97 копеек по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

Взыскать с Бессонове С.В. в местный бюджет городского округа Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                             М.А.Панкова