Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2016 ~ М-383/2016 от 16.05.2016

Дело №2-475/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                  04 июля 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя истца Варфоломеева В.П., Клевно С.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варфоломеева В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению указанной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Варфоломеев В.П. обратился в суд с названным иском, указав, что 03.02.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от 14.03.2016 №21 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным специальным стажем. Считает незаконным исключение из стажа работы следующих периодов работы: с 01.01.1988 по 14.03.1988 в качестве штабелевщика на Пенингском нижнем складе Воломского леспромхоза; с 29.03.2004 по 18.04.2004 нахождение на курсах повышения квалификации; с 12.07.2004 по 27.08.2004, с 02.10.2004 по 17.10.2007, с 01.04.2008 по 03.09.2008 при работе в должности машиниста трелевочной машины в Воломском леспромхозе; с 01.04.2014 по 01.10.2014 в должности вальщика леса в ООО «ЛЕСКАР»; с 01.10.2015 по 31.12.2015 в должности вальщика леса в ООО «Тополь». Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, отменив указанное решение, включить в специальный стаж работы спорные периоды, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 12.04.2015, взыскать государственную пошлину 600 руб., расходы, связанные с оплатой услуг представителя 20 000 руб.

В судебном заседании 17.06.2016 истец Варфоломеев В.П. и его представитель Клевно С.Н., действующий на основании ордера, изменили требования, просили дополнительно включить в специальный стаж работы период прохождения службы в ВС СССР с 04.04.1984 по 21.04.1986, поддержав ранее заявленные требования.

Определением суда от 17.06.2016 на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «ЛЕСКАР» и ООО «Тополь».

Истец Варфоломеев В.П., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Варфоломеева В.П., Клевно С.Н., действующий на основании ордера, поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что первоначально истец обратился с заявлением в 2014 году. Истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, однако решение в его адрес не направлялось. Считает, что ранее действовавшее и действующее в настоящее время пенсионное законодательство позволяет суммировать периоды работы с тяжелыми условиями труда. Исключение спорных периодов из стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, является незаконным. В индивидуальных сведениях истца, периоды работы с 2004 по 2007 годы указаны как льготные. Периоды работы в ООО «ЛЕСКАР» и ООО «Тополь» в качестве вальщика подлежат включению в специальный стаж, поскольку оба предприятия осуществляют лесозаготовки, должность вальщика леса включена в список должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учётом включения спорных периодов стаж работы истца составляет более 12 лет 6 месяцев. Поскольку истцу в 2015 году было отказано в назначении досрочной пенсии, просит назначить указанную пенсию с 12.04.2015.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Иванова К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что в 2015 году истец с заявлением о назначении пенсии не обращался. Работа на форфардере, согласно письму работодателя не включена в льготный период. В индивидуальных сведениях, предоставленных в пенсионный фонд ООО «ЛЕСКАР» и ООО «Тополь» отсутствует код особых условий труда, в связи с чем указанные периоды не были включены в специальный стаж. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж работы в льготном исчислении составил 08 лет 09 месяцев 10 дней, при требуемых по закону 12 лет 6 месяцев.

Представители третьих лиц ООО «ЛЕСКАР» и ООО «Тополь» в судебное заседание не явились. Извещены по известному месту нахождения, что подтверждается почтовыми отправлениями.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013).

Согласно ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Работа истца в спорные периоды до и после 01 января 1992 г. попадает под разное законодательное регулирование.

Подпунктом «б» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее по тексту - Список 1956 г.), предусмотрены машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС), выпуск 39, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108, следует, что профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5-6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела «Лесозаготовки», принято решение об унификации ее в профессию «Тракторист» 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (далее по тексту - Список № 273), где указаны профессии, в том числе, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, вальщиков леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с подпунктами 4 и 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец Варфоломеев В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.02.2016 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) №21 от 14.03.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным специальным стажем.

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: с 01.01.1988 по 14.03.1988 в должности штабелёвщика на Пенингском нижнем складе Воломского леспромхоза; с 12.07.2004 по 27.08.2004, с 02.10.2004 по 17.10.2007 в должности машиниста трелевочной машины в ОАО «Воломский ЛПХ»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004 по 18.04.2004; с 01.04.2014 по 01.10.2014 в должности вальщика леса в ООО «Лескар», с 01.10.2015 по 31.12.2015 в должности вальщика в ООО «Тополь».

Согласно записям трудовой книжки, личной карточки, лицевым счетам, архивной справки №13-29/70 от 02.02.2016, истец Варфоломеев В.П. с 01.01.1988 по 14.03.1988 работал в должности штабелёвщика на нижнем складе Воломского леспромхоза. С 12.07.2004 по 27.08.2004 и с 02.10.2004 по 17.10.2007 работал в должности машиниста трелевочной машины в ОАО «Воломский ЛПХ», поскольку согласно выписке из лицевого счёта, спорные периоды указаны, как работа с особыми условиями труда.

Работа истца в указанных должностях непосредственно была связана с лесозаготовительными работами, истец выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности штабелёвщика на нижнем складе Воломского леспромхоза, а также в должности машиниста трелевочной машины в ОАО «Воломский ЛПХ» подлежат включению в специальный стаж работы, при этом доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не были включены в связи с отсутствием приказа о переводе истца на должность штабелёвщика, а также на основании письма ОАО «Воломский ЛПХ», суд считает необоснованными.

Требования истца о включении в специальный стаж работы периода с 01.04.2008 по 03.09.2008 удовлетворению не подлежат, поскольку за указанный период в индивидуальных сведениях отсутствуют как код особых условий труда, так и должность «машинист трелевочной машины» в наблюдательном деле ОАО «Воломский ЛПХ».

На основании ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из материалов дела, следует, что с 29.03.2004 по 18.04.2004 истец Варфоломеев В.П. направлялся работодателем на курсы повышения квалификации. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца

С учётом изложенного, в стаж работы истца в льготном исчислении подлежит включению период нахождения его на курсах повышения квалификации.

Действия работодателей ООО «Лескар» и ООО «Тополь», связанные со сдачей сведений индивидуально (персонифицированного) учёта без кода особых условий труда, не могут влиять на права работника.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Лескар» и ООО «Тополь» указано лесозаготовки, работа истца в должности вальщика леса непосредственно была связана с лесозаготовительными работами, в связи с чем суд считает, что периоды работы в должности вальщика леса с 01.04.2014 по 01.10.2014 в ООО «Лескар», и с 01.10.2015 по 31.12.2015 в ООО «Тополь» подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учётом включения спорных периодов работы, специальный стаж работы истца составит более 12 лет 06 месяцев.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 12.04.2015 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 03.02.2016.

Доводы представителя ответчика о том, что истец в 2014 году обращался к ответчику, и решением от 25.04.2015 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, суд считает несостоятельными.

Как следует из материалов дела, истец в 2014 году был приглашен для первичной обработки документов, с заявлением о назначении пенсии до 03.02.2016 к ответчику не обращался.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 03.02.2016.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлен договор на оказание юридических услуг и квитанция об уплате денежных средств на сумму 20 000 руб.

Исходя из фактического объёма и характера оказанной истцу юридической помощи, времени затраченного представителем истца на участие в деле, возражений представителя ответчика, суд считает разумным и соразмерным взыскать с ответчиков в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) №21 от 14.03.2016 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Включить Варфоломееву В.П. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.1988 по 14.03.1988 в должности штабелёвщика на Пенингском нижнем складе Воломского леспромхоза; с 12.07.2004 по 27.08.2004, с 02.10.2004 по 17.10.2007 в должности машиниста трелевочной машины в ОАО «Воломский ЛПХ»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004 по 18.04.2004; с 01.04.2014 по 01.10.2014 в должности вальщика леса в ООО «Лескар», с 01.10.2015 по 31.12.2015 в должности вальщика в ООО «Тополь», обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Варфоломееву В.П. досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 февраля 2016 года.

В остальной части искового заявления, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Варфоломеева В.П. государственную пошлину 600 руб., расходы по оплате услуг представителя 10 000 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 09 июля 2016 года.