Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2017 ~ М-316/2017 от 30.03.2017

дело № 2-654/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Зубковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинина С.В. к ЗАО «Уваровская Нива» о снятии возражений ЗАО «Уваровская Нива» от 18.11.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Петрова Е.Н., действуя в интересах Калинина С.В., обратилась в суд с иском к ЗАО «Уваровская Нива» о снятии возражений ЗАО «Уваровская Нива» от 18.11.2016 г.

В обоснование заявленных исковых требований, указав следующее, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) истец заказал проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым № № и известил участников долевой собственности о необходимости его согласования, путем публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации — газете «Тамбовская жизнь» специальный выпуск №80 от 28.10.2016 года. На указанное извещение в адрес кадастрового инженера, органа кадастрового учета поступили возражения ЗАО «Уваровская Нива» от 18.11.2016 года, содержащие возражения относительно отсутствия наличия согласия землепользователя на выделение земельного участка, при этом возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка у ЗАО «Уваровская Нива» отсутствовали. В целях внесудебного урегулирования спора 14.12.2016 года истец направил ЗАО «Уваровская нива» письмо с просьбой о предоставлении письменного согласия на выделение земельного участка по существующему проекту межевания с условием наличия обременения правом аренды на тех же условиях и на тот же срок, ответа на которое до настоящего времени не получил. Ссылка ЗАО «Уваровская Нива» в возражениях на часть 4 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации не состоятельна, так как указанные в ней нормы права относятся к образованию земельных участков, не являющихся частной общей долевой собственностью. В отношении участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, применима часть 5 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой образование земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществляется по соглашению собственников, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, который производится в порядке, предусмотренном Законом об обороте. В соответствии со статьей 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Законом об обороте. В соответствии со статьей 13. Закона об обороте: участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте; земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 Закона об обороте; если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей; размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1. Закона об обороте. В соответствии со статьей 13.1. Закона об обороте: возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка; споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Возражения ЗАО «Уваровская Нива» не соответствуют нормам статьи 13.1. Закона об обороте, а именно: не содержат возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, а также обоснований причины несогласия общества с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Ссылка ответчика об отсутствии возможности ознакомления с проектом межевания несостоятельна. На основании изложенного и ссылаясь на положения части 5 статьи 11.2., статьи 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 13., 13.1. Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд снять возражения ЗАО «Уваровская Нива» от 18.11.2016 года по выделению земельного участка в счет земельных долей из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, направленные кадастровому инженеру ООО «Вектор» Русанову С.Н., в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области; утвердить границы выделяемого земельного участка в счет земельных долей из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № согласно координат, указанных в проекте межевания.

Истец Калинин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Калинина С.В. – Петрова Е.Н., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

В дополнение к исковым требованиям, представитель истца Петрова Е.Н. пояснила, что от представителя ответчика звучит фраза согласие арендатора. Они могли бы с этим согласиться, что согласие арендатора требуется, но оно требуется в том случае, если выделяемый земельный участок выделяется без обременения аренды. В этом случае Управление Росреестра потребует согласие арендаторов, и тогда земельный участок будет выделен без обременения аренды. В том случае если согласия арендатора нет, то автоматически ограничения, обременения будет наложено на выделяемый земельный участок. С момента утверждения проекта межевания, с момента подачи извещения, с момента подачи возражений на проект межевания, ответчик АО «Уваровская Нива» выделяет в этом же земельном участке свои земельные доли. Она знакомилась с проектом межевания, который готовился для АО «Уваровская Нива». Они выделяют свои земельные доли в этом же участке, но совсем в других местах. Интересы арендатора и собственника никаким образом не нарушены, в данном случае она имеет в виду АО «Уваровская Нива». Они выделяются в том месте, где захотелось им, есть проект межевания, где они выделяются, этот участок довольно далеко находится от того, где выделяется Калинин С.В. С того момента, как было подано извещение, площадь земельного участка поменялась, это говорит о том, что АО «Уваровская Нива» уже выделила земельные участки, не требуя согласия никаких арендаторов, никаких собственников, считая что это сделать можно, в их случае этого сделать нельзя. Кроме того, возражения на проект межевания должны в соответствии с законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» должны быть поданы исключительно по местоположению и размеру выделяемого земельного участка. Данные возражения, которые являются предметом судебного разбирательства, поданы формально, то есть в них не прописано, с чем они конкретно не согласны, они совершенно не обоснованы. Формальная вещь, которая задерживает им выдел земельного участка. В настоящее время на территории Уваровского района, да и в других районах выделяются земельные участки в таком порядке, и если есть обременение аренды, то оно остается на выделенном земельном участке. Калинин С.В. обращался в АО «Уваровская Нива» с просьбой заключить мировое соглашение с просьбой и с письмом, что земельный участок будет обременен арендой, ответа на это обращение нет до сих пор. На основании изложенного просит суд снять необоснованные возражения на тот момент ЗАО "Уваровская Нива", и установить границы земельного участка по существующему проекту межевания.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Уваровская Нива» Бабкина Ю.С. возражала против заявленных исковых требований, дополнительно пояснив, что любые участки, образованные без согласия арендатора являются незаконно образованными участками, это сказано в части 4 статьи 11.2 ЗК РФ. До окончания срока аренды арендодатели никакого иного решения в отношении своих долей принимать не могут, и не вправе ставить вопрос о выделе земельных долей до окончания действия срока договора аренды. Поскольку при проведении собрания ответчики не выражали несогласия передачи в аренду земельных участков, то есть они были согласны, что данный участок передается в аренду, следовательно, право на выдел данного земельного участка они не имеют. Если бы при проведении собрания они выражали бы свое несогласие, тогда бы они в любой момент, даже при заключении договора аренды в любое время имели бы право выделить свои земельные доли. При изложенных обстоятельствах данные собственники не вправе ставить вопрос о выделе их долей до окончания срока действия договора аренды. Установлено, что образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при выделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки. Частью 5 статьи 11.2 ЗК РФ установлена особенность процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общедолевой собственности на земельные участки и земель сельскохозяйственного назначения. По положению вышеприведенных норм процедура выделения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения должна отвечать общим нормам, установленным земельным кодексом для образования земельных участков, также специальным правилам, заключенным в законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения. На основании изложенного считает, что в данном случае собственники земельных долей при проведении собрания выразили свою волю о заключении договора аренды. Договор аренды был заключен, зарегистрирован, собственники получают арендную плату. АО «Уваровская Нива» не нарушает сроков выплаты арендной платы. За все время не поступало никаких заявлений от собственников по поводу возражений и по условиям заключения договора аренды или по факту самого договора аренды, по выплате арендной платы. Считает, что также будет нарушена целостность земельного участка, что будет также препятствовать севообороту и обработке данного земельного участка. Ими брался в аренду земельный участок определенной площади в условиях договора это прописано, если будет произведен выдел, то неизвестно будет ли он выделен с обременением или без обременения, у них были случаи, когда три земельных участка были выделены без обременения. АО «Уваровская Нива» как арендатор возражает против выдела данного земельного участка. Их согласия на осуществление этого выдела нет, считают, что собственники свою волю выразили, своими земельными долями распорядились, и поэтому необходимости для проведения данного выдела нет. Не так много осталось до окончания срока договора аренды, после этого они могут распоряжаться своими долями как могут. Считает, что это нарушает их право как собственников, так и арендаторов, это будет мешать производственному процессу и приведет к экономическим затратам.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области Харланова Н.В., действующая на основании доверенности № 11 от 01.10.2015 г. пояснила, что статья 11.2 ЗК РФ содержит в себе положение о том, что выдел земельного участка осуществляется с согласия арендатора, однако часть 5 данной статьи гласит о том, что порядок выдела регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно определения Конституционного суда от 05.10.2000 года и постановления Конституционного суда от 14.05.2003 года в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы. В данном случае эти нормы закреплены в Федеральном законе № 101-ФЗ. Он не содержит в себе требований о том, чтобы выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения учитывалось требования арендаторов, то есть возражения при выделе, при согласовании проекта межевания могут подать только собственники исходного объекта недвижимости. В таком случае, если поступает в адрес органа кадастрового учета, ранее когда кадастровая палата была наделена соответствующими полномочиями, они писали письменный ответ указанным юридическим лицам как арендатором, что отсутствуют правовые основания для возражений. Однако 21.11.2016 года в адрес кадастровой палаты от ответчика ЗАО «Уваровская Нива» поступили письменные возражения, в которых они возражали против выдела земельного участка, не только как арендаторов, так и собственников, участников долевой собственности на данный земельный участок, соответственно данные возражения были приняты. В случае если бы к ним обратились с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка образованного в счет доли Калинина, было бы предоставлено заявление, они бы приостановили регистрацию в данном случае ввиду того, что поступили письменные возражения от участника общей долевой собственности. В данном случае этот вопрос подлежит разрешению только в судебном порядке. Их позиция по иску на усмотрение суда. В качестве обоснований возражений ЗАО «Уваровская Нива» поступивших в филиал было приведено то, что они не имели возможности ознакомиться с проектом межевания ввиду его отсутствия, это возражение было подано 21.11.2016 года к ним в филиал, где содержалось указание на то, что они не могут ознакомиться с проектом межевания ввиду его отсутствия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер ООО «Вектор» Русанов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившего в суд 21.07.2017 г. заявления, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, т.к. находится в другой области. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Калинина С.В. к ЗАО «Уваровская Нива» о снятии возражений от 18.11.2016 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своих земельных долей, если это не противоречит к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников – долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно ст. 13.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 – 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границы выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Законодатель допускает пассивное волеизъявление других участников долевой собственности: если в течение тридцати дней со дня уведомления от них не поступят возражения, предложения, предложение о местоположении такого участка считается согласованным.

Указание на обоснованность возражений введено Федеральным законом РФ от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ. В соответствии с требованиями Закона возражения о местоположении выделяемого земельного участка должны быть обоснованными и на возражающем лежит обязанность разумно обосновать свои возражения.

В судебном заседании установлено, что истец, являясь собственником земельной доли 112/513 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства площадью 11157750 кв.м., кадастровый № №, адрес (местоположение) объекта: <адрес> заказал проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, и с кадастровым № № и известил участников долевой собственности о необходимости его согласования, путем публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации – газете «Тамбовская жизнь» от 28.10.2016 года.

На указанное извещение в адрес кадастрового инженера, органа кадастрового учета поступили возражения ЗАО «Уваровская Нива» от 18.11.2016 года, содержащие возражения относительно отсутствия наличия согласия землепользователя на выделение земельного участка, при этом возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка у ЗАО «Уваровская Нива» отсутствовали.

Часть 4 статьи 13 ФЗ № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) предусматривает право подачи возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка только участниками долевой собственности, ЗАО «Уваровская Нива» к таковым не относится и полномочий от них не имеет, а другими участниками общей долевой собственности возражения не подавались.

Возражения ЗАО «Уваровская Нива» по выделению земельных участков нельзя признать обоснованными и соответствующими положению чт. 13 и 13.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ранее пункт 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 1-1-ФЗ закреплял такую обязанность участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принявших решение об утверждении проекта межевания и о выделе земельного участка.

Федеральным законом № 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года внесены изменения в пункт 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ (в редакции от 01.07.2011 г.). Внесенными изменениями вышеуказанная обязанность участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принявших решение об утверждении проекта межевания и выделе земельного участка была отменена.

Таким образом, сохранение указанной обязанности истребовать согласие арендатора, ставило бы в зависимость собственника (арендодателя) и ограничивало бы его право как собственника до прекращения арендных отношений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калинина С.В. удовлетворить.

Снять возражения ЗАО «Уваровская Нива» от 18.11.2016 года по выделению земельного участка в счет земельных долей из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, направленные кадастровому инженеру ООО «Вектор» Русанову С.Н., в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Признать проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № №, адрес участка: <адрес>.

Взыскать с ЗАО «Уваровская Нива» в пользу Калинина С.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева

Мотивированное решение составлено 25.07.2017 г.