Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1726/2014 ~ М-1706/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-1726/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Антушевой О.И.,

при секретаре Дергачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Коптяевой Г.В.

к администрации муниципального образования Кандалакшский район,

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

Коптяева Г.В. обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности в порядке наследования на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>. Требование обосновывает тем, что <дата> умер её муж – ФИО1, после его смерти открылось наследство в виде спорного гаража. Она является наследником ФИО1 по закону. Однако получить свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на гараж. Решением Кандалакшского горисполкома от <дата> ФИО1 был включён в состав данного ГСК. Просит признать право собственности в порядке наследования на гараж.

В судебном заседании истец не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что в случае предоставления Коптяевой Г.В. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после смерти собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости, а также признания судом за истцом права собственности на гараж, администрация предоставит ей возможность оформить земельный участок. Просят рассмотреть дело без участия представителя.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что права на спорный гараж не зарегистрированы, возражений по иску не имеют, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Кандалакши и территории, подчинённой городской администрации, от <дата> <номер> «О внесении дополнений, изменений в списки гаражно-строительных кооперативов» утвержден список членов кооперативов владельцев индивидуального транспорта в районе <адрес> ГСК <номер>. Согласно приложению к данному постановлению ФИО1, проживавший по адресу: <адрес>, был включён в состав гаражно-строительного кооператива <номер> в районе <адрес>, состоял под номером <номер>.

Таким образом, ФИО1 вошёл в состав членов указанного кооператива, что также подтверждается справкой председателя ГСК <номер> ФИО2, из которой следует, что ранее гараж принадлежал ФИО1, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеется.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07 мая 2013 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, субъект права не указан.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ Мурманской области <дата>, месторасположение гаража – ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки <дата>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., в том числе основная – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер <номер>.

По информации ГУП ТИ Мурманской области (исх. <номер> от <дата>) сведения о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствуют; технический паспорт изготовлен по состоянию на <дата>.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области право собственности на спорный объект, землю под ним и под ГСК не зарегистрировано в установленном порядке (уведомления от <дата> <номер>, <номер>, <номер>).

Из представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области мнения следует, что ранее регистрация права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не проводилась.

По сообщению Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> <номер> по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен ГСК <номер> в районе <адрес>, отсутствуют.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата> <номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

<дата> ФИО1, <дата> года рождения, умер (свидетельство о смерти <номер> <номер> от <дата>, актовая запись о смерти <номер> от <дата> Отдела ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>).

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что Коптяев В.В. владел гаражом около <данные изъяты> лет с момента его постройки до дня смерти, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию.

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что ФИО1 приобрёл право собственности на гараж.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается справкой председателя ГСК <номер>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 был принят в члены ГСК <номер> в районе <адрес>, а также исходя из того, что ФИО1 в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, приобретает право собственности на указанное имущество, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Принимая решение, также следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из содержания пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

<дата> ФИО1 умер.

Как установлено материалами дела, материалами наследственного дела Коптяева Г.В. приходится умершему супругой (запись акта о браке <номер> от <дата> бюро ЗАГС <адрес>). Таким образом, истец является наследником первой очереди умершего ФИО1.

Согласно справке от <дата> <номер>, оформленной нотариусом Скляр Е.А., представленной в наследственном деле <номер> ФИО1, наследником, принявшим наследство по закону к имуществу ФИО1, является его супруга Коптяева Г.В.

Заявлением от <дата> дочь ФИО1 – Коптяева Е.В. отказалась от причитающейся ей доли в наследственном имуществе после смерти отца.

Сведений о других наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство, материалы дела не содержат, наследственное дело на умершего ФИО1 заведено по заявлению Коптяевой Г.В., гараж в состав наследуемого имущества не включался, права наследования на гараж не оформлялись.

Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.

Администрация муниципального образования Кандалакшский район не оспаривает, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования Кандалакшский район, однако в связи с тем, что истец, а ранее её супруг, не имели оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, Коптяевой Г.В. не может быть предоставлен земельный участок, а без предоставления документов, подтверждающих право на земельный участок, истец не может зарегистрировать право собственности на гараж.

Анализируя изложенное, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, суд приходит к выводу, что у Коптяевой Г.В. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж. Суд считает, что администрация муниципального образования Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу, так как в течение длительного времени не предприняты меры по оформлению прав на землю населённого пункта, на которой расположены ГСК, в связи с чем в настоящее время, в связи с изменением земельного законодательства, предоставление гражданину земельного участка для использования под ранее построенным гаражом может быть произведено только через объявление аукциона, что безусловно нарушает права граждан.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: вступления в установленном порядке в члены ГСК <номер> ФИО1, никем не оспоренного выполнения ФИО1 обязанностей по полной выплате пая за гараж; принятия Коптяевой Г.В. наследства в виде спорного гаража после умершего супруга, соответственно, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, признания за Коптяевой Г.В. права собственности в порядке наследования на гараж <номер>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, инвентарный номер <номер>.

Принимая решение необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Коптяевой Г.В. право собственности в порядке наследования по закону на гараж <номер>, инвентарный номер <номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Антушева