Извещение по делу № 02-1861/2023 от 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В.,

при секретаре Шушаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1861/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к Ридалю Эдварду Вальтеровичу о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

по иску СНТ «Дружба» к Ридалю Эдварду Вальтеровичу об обязании использовать земельный участок с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками здание площадью 92.3 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120109:338 и одноэтажное здание площадью 96 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1844 по адресу: адрес, квартал № 24, влд. 11, д. 11, стр. 2; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140106:74 по адресу: 77:17:0000000:1844 по адресу: адрес, квартал № 24, влд. 11, д. 11, стр. 2в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести указанные самовольные постройки за счет ответчика; признать зарегистрированное право собственности ответчика на указанные самовольные постройки отсутствующим; указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольные постройки и снятии указанных объекта с кадастрового учета.

Свои требования мотивирует тем, что указанные объекте незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Истец СНТ «Дружба» обратился с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика использовать земельный участок № 11, кадастровый номер 77:17:0000000:1844, расположенный по адресу: адрес, адрес, квартал 24, владение 11, а также возведенные на нем строения, в соответствии с видом разрешенного использования, для садоводства и личного проживания; обязать ответчика за свой счет привести возведенные на земельном участке по адресу: адрес, адрес, квартал 24. владение 11, три строения в соответствии с видом их разрешенного использования: жилой дом для личного проживания (КН 77:17:0120109:27), гараж (КН 77:17:0120109:338), баня, путем проведения соответствующих строительных работ, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае уклонения ответчика от исполнения решения суда, разрешить Истцу провести строительные работы но приведению объектов недвижимости жилой дом для личного проживания (КН 77:17:0120109:27), гараж (КН 77:17:0120109:338), баня по адресу: адрес, адрес, квартал 24, владение 11. в соответствии с разрешенным видом их использования, за счет ответчика.

Требования мотивированы тем, что СНТ «Дружба» является собственником земельного участка расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, СНТ «Дружба», кадастровый номер 77:17:0000000:2581, площадью 12100 +/- 38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры; размещение хозяйственных строений и сооружений. Товарищество создано на добровольных началах с целью удовлетворения их материальных и социальных потребностей путем содействия его членам в решении хозяйственных задач ведения садоводства, а также с целью организации фактичного отдыха садоводов для укрепления их здоровья и приобщения молодежи - членов семьи садоводов к труду (п. 3.1 Устава СНТ). Ридалю Э.В. на основании Договора купли-продажи земельного участка от 21.08.2019, принадлежит земельный участок № 11, площадью 929 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: адрес, квартал 24 (ранее адрес, Сосенский с.о., адрес), кадастровый номер: 77:17:0000000:1844, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства. Согласно Выписке из ЕГРН, на указанном земельном участке, расположены принадлежащие ответчику на праве собственности, двухэтажный жилой дом площадью 313,6 кв.м., кадастровый номер 77:17:0120109:27, нежилое здание площадью 92,30 кв.м., кадастровый номер 77:17:0120109:338, а также не зарегистрированное в установленном порядке строение. Согласно фактического использования возведенных ответчиком строений, на указанном земельном участке возведены три дома (по своей сути доходные дома/хостелы), которые состоят из отдельных изолированных квартир (не менее 14), оборудованные всем необходимым для возможности комфортного проживания в нем граждан (туалет, душ, кухня, место для сна и отдыха), указанные однокомнатные квартиры сдаются по договорам найма на длительный срок, что подтверждается договорами найма квартир. В настоящее время на территории земельного участка площадью 929 кв.м., в указанных квартирах, проживает более 40 человек. Проживающие в хостелах граждане ведут себя агрессивно, были случаи проникновения на соседние земельные участки, поступали угрозы администратору СНТ физической расправой, в СНТ действует пропускной режим, утвержден порядок проживания в СНТ граждан и порядок пользования общим имуществом СНТ, который лицам проживающими на территории земельного участка № 11 не соблюдается, постоянно нарушается, сотрудники полиции на вызовы не реагируют, в СНТ не приезжают. Ответчиком производится нецелевое использование, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, поскольку вместо строительства «индивидуального жилого дома, гаража и бани», ответчиком были возведены три дома, разделенные на квартиры, которые сдаются ответчиком по договорам найма, у ответчика отсутствует разрешение на строительство данного вида строений, возведение многоквартирных домов на земельном участке с подобным видом разрешенного использования законом не предусмотрено, так как разрешенное использование земельного участка, на котором расположены дома: Для садоводства. Данный вид разрешенного использования земельного участка не изменялся, однако используется ответчиком не по его назначению, сам ответчик в домах не проживает, садоводством не занимается. Обращения истца в различные государственные органы, по вопросу нецелевого использования ответчиком земельного участка, результатов не принесли, ответчик не предоставляет доступ на земельный участок представителей государственных органов, с целью проведения должной проверки.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель СНТ «Дружба» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 08.06.2022 № 9112591/1 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:1844 по адресу: адрес, квартал № 24, влд. 11, д. 11, стр. 2.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – для индивидуального жилищного строительства;

- адрес  - 929 кв.м.;

- Права на Участок - принадлежит Ридаль Э.В.;

- На Участке расположен объекты: двухэтажный жилой дом площадью 313 кв.м., одноэтажное здание (фактически хостел, согласно выписке из ЕГРН - гараж) площадью 92.3 кв.м. и одноэтажное здание (хостел) площадью 96 кв.м.;

- адрес спорного объекта  - сведений не имеется;

- Права на объект – двухэтажный жилой дом площадью 313 кв.м., одноэтажное здание площадью 92.3 кв.м. - Ридаль Э.В.

Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, кв-л №24, влд. 11 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 929 кв. м за номером 77; 17:0000000:1844, принадлежащий на праве собственности фио (запись ЕГРН N° 77:17:0000000:1844-77/017/2019-6 от 25.11.2019). Вид разрешенного использования - 2.1 - Для индивидуального жилищного строительства. Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур: размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: установлены равные фактическим значениям: предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс. кв. м/га. адрес объекта в габаритах наружных стен - 371,6 кв.адрес ПЗЗ для рассматриваемого земельного участка установлены виды разрешенного использования: 2.1, 2.2, 13.2. По сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположены: 2-этажный жилой дом (ОКС 77:17:0120109:27) площадью 313,6 кв.м. по адресу: адрес. кв-л № 24, влд. 11, стр. 1, 2019 года постройки, принадлежащий на праве собственности Ридалю Э.В. (запись ЕГРН № 77:17:0120109:27-77/017/2019-1 от 24.12.2019); 1-этажное нежилое здание (ОКС 77:17:0120109:338) площадью 92,3 кв. м по адресу: адрес, кв-л № 24, 2020 года постройки принадлежащий на праве собственности Ридалю Э.В. (запись ЕГРН № 77:17:0120109:27-77/017/2019-1 от 24.12.2019). Обследованием установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:1844 расположен 1-этажный объект площадью 96 кв. и (габариты 6x16). Объекты, а именно: с кадастровым номером 77:17:0120109:338 используется под временное размещение сторонних лиц (гостиница, хостел); 1-этажный объект площадью 96 кв.м. (габариты 6x16) используется под временное размещение сторонних лиц (гостиница, хостел), возведен в период 2018-2019 гг. Рассматриваемый земельный участок расположен на адрес «Дружба», доступ ограничен (установлен: забор, автоматические ворота). Комитетом государственного строительного надзора адрес 10.12.2019 выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленных параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 09-УС-2866/19-(0)-1 на объект площадью 313,6 кв.адрес образом, объекты обладают признаками самовольной постройки, а именно: 1-этажное нежилое здание (ОКС 77:17:0120109:338) площадью 92,3 кв.м. и 1-этажный объект площадью 96 кв.м. (габариты 6x16).

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 23.11.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».

Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам натурного осмотра эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1844, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, квартал 24, з/у 11 обладает признаками одноквартирного и признаками жилого дома коридорного типа, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития), здания административного типа.

Эксперт пришел к выводу, что здания в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:1844 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес. квартал 24, з/у 11, соответствуют противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, соответствует градостроительным нормам по предельным параметрам разрешенного строительства Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП.

Объекты недвижимости  - здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1844 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес. квартал 24, з/у 11 не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе обследования были не выявлены признаки, позволяющие отнести объекты с кадастровыми номерами 77:17:0120109:27 и 77:17:0120109:338 и здание (хозяйственный блок), к зданиям гостиничного типа, так как характеристики и объемно-планировочные решения не соответствуют характеристикам, указанным в СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования», Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

Здание с кадастровым номером 77:17:0120109:27 в процессе исследования отнесено к жилым зданиям коридорного типа.

Допрошенная в судебном заседании эксперт фио, выводы, изложенные в заключении, поддержала.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт использования объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1844 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес. квартал 24, з/у 11 в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, требования СНТ «Дружба» к Ридалю Э.В. об обязании использовать земельный участок с видом разрешенного использования подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Ридалю Эдварду Вальтеровичу о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - отказать.

В удовлетворении исковых требований СНТ «Дружба» к Ридалю Эдварду Вальтеровичу об обязании использовать земельный участок с видом разрешенного использования – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья