Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2012 ~ М-92/2012 от 28.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 апреля 2012 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Романова <данные изъяты> о признании права на приватизацию и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд, предъявив требования к ФГУ «Кряжская КЭЧ района», в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в двухкомнатной квар­тире, расположенной по адресу: <адрес>.

Данная квартира находится на балансе ФГУ «Кряжская КЭЧ района», а он в силу Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Истец указывает, что уполномоченным органом, управляющим данным жилым помещением является ФГУ «Кряжская КЭЧ района», желая приватизировать занимаемую квартиру, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, которое было отправлено почтой, однако ответчик не ответил ему, то есть отказал в приватизации без какой-либо мотивации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ответчик своим отказом, выражающимся в бездействии, фактически лишил его права на приватизацию занимаемого жилья.

Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приватизации, а таковых не имеется.

Согласно ст. 4 Закона - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся: в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социаль­ной защиты населения.

При этом положения указанного закона следует применять в соответствии с Консти­туционно-правовым смыслом, закрепленным в судебных актах Конституционного Суда РФ, в том числе: Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

В перечисленных выше актах Конституционного Суда РФ были сформулированы правовые по­зиции общего характера, согласно которым: «государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое на­значение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собст­венность».

Указанные Постановления Конституционного Суда РФ сохраняют свою силу.

Таким образом, истец считает, что ограничение права граждан на приватизацию законом не предусмотрено.

Согласно ст. 6 Закона - «передача жилых помещений в собственность граждан осу­ществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами госу­дарственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муни­ципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хо­зяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными пред­приятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд».

Согласно ст.12 ГК РФ в числе прочих способов защиты нарушенных прав указа­ны: признание права, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Аналогичные положения, в части защиты жилищных прав содержатся в статье 11 Жилищного Кодекса РФ.

К числу жилищных правоотношений, согласно статье 4 ЖК РФ, в числе прочего, отно­сятся отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права вла­дения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 8 Закона также предусмотрена судебная защита в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховно­го Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую соб­ственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищ­ного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершен­нолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (доле­вую или совместную).

На основании п. 8 этого же Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просил признать за ним право безвозмездного приобретения в собственность в порядке приватизации зани­маемого жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру по указанному выше адресу.

В период нахождения дела в производстве суда судом установлено, что ФГУ «Кряжская КЭЧ района» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, в связи с чем к участию по делу привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца Смирнов А.Ю. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства обороны РФ, по правилам, установленным статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 1 ГК РФ указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в том числе) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем (в том числе) признании права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № (с последующими изменениями и дополнениями), преамбула которого гласит, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

Квартира была предоставлена для проживания на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ, который послужило основанием для вселения в квартиру. <данные изъяты>

В судебном заседании находит свое подтверждение то обстоятельство, что с письменным заявлением о приватизации квартиры истец обращался в ФГУ «Кряжская КЭЧ района», однако во внесудебном порядке право собственности на квартиру не оформлено.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно документам, полученным из Кинель-Черкасского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Романовым С.В. право бесплатной приватизации жилья на территории Кинель-Черкасского района Самарской области не использовалось. <данные изъяты>

Материалами дела также подтверждается, что указанная выше квартира не числится в реестре муниципального имущества Кинель-Черкасского района Самарской области и сельского поселения <адрес>

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Поскольку спорная квартира является государственной, никаких предусмотренных законом оснований для отказа в приватизации квартиры суд не находит, следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Романовым <данные изъяты> право безвозмездного приобретения в собственность в порядке приватизации зани­маемого жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за Романовым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>