Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2016 ~ М-56/2016 от 20.01.2016

К делу №2-104/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское                                 10 февраля 2016 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего                             Цаюкова А.Е.,

с участием секретаря                             Конарёвой Н.А.,

представителя истца

помощника прокурора Успенского района                 Редько Д.В.,

ответчика                                    Сикач В.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к Сикач В. И. о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился в Успенский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Сикач В.И. о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа. В обоснование заявленных требований указано следующее.

    Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, лицензировании, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

    14.12.2015 года мировым судьей судебного участка №219 Успенского района вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Сикач В.И. в связи с тем, что последний осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, связанную с перевозкой пассажиров за денежное вознаграждение на автомобиле ВАЗ – 21074 с государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Сикач В.И. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.

    В соответствии с действующим законодательством Сикач В.И. вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получения разрешения департамента транспорта Краснодарского края.

    Сикач В.И. статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение департаментом транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием Сикач В.И. в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» http://www.tskk.ru/taxi/.

    Осуществление Сикач В.И. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие разрешения департамента транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

    Истец просит запретить Сикач В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному <адрес> до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения департамента транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

        В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Редько Д.В. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Сикач В.И. в судебном заседании иск признал, пояснил, что перевозкой пассажиров не занимается.

    Представитель третьего лица Департамента транспорта Краснодарского края в суд не явился о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, об удовлетворении иска не возражал.

    Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом департамента транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края» департаментом транспорта Краснодарского края на основании приказа руководителя индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

    Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

    Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

    Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

    Согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в разрешении указываются: 1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; 4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; 5) срок действия разрешения; 6) номер разрешения; 7) дата выдачи разрешения.

     Статьей 23 ГК РФ регламентируется, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

    Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

    Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

    Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

    Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

     В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, лицензировании, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

    14.12.2015 года мировым судьей судебного участка №219 Успенского района вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Сикач В.И. в связи с тем, что последний осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, связанную с перевозкой пассажиров за денежное вознаграждение на автомобиле ВАЗ – 21074 с государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Сикач В.И. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.

    Сикач В.И. статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение департаментом транспорта Краснодарского края ему не выдавалось.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что осуществление Сикач В.И. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие разрешения департамента транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, установленных законодательством требований.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В судебном заседании Сикач В.И. признал иск и суд считает возможным принять признание иска, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к Сикач В. И. о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа, удовлетворить.

    Запретить Сикач В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по <адрес> до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения департамента транспорта Краснодарского края, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий