Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12675/2019 от 03.04.2019

Судья Федюшкина Л.Н.                                                    Дело <данные изъяты>а-12675/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей                                 Брыкова И.И., Елизаровой М.Ю.,

при секретаре                   Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 апреля 2019 года апелляционную жалобу Гордеевой Р. М. на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Гордеевой Р. М. к ИФНС России по <данные изъяты>, УФНС России по <данные изъяты> о признании незаконными действий, налоговых уведомлений, ответов, решения, об обязании применить ставку земельного налога в размере 0,3 процента,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Гордеевой Р.М. – адвоката Егоровой Е.В., представителя ИФНС России по <данные изъяты> и УФНС России по <данные изъяты> Чернышевой Е.В., Гордеевой Р.М.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Гордеева Р.М. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам ИФНС России по <данные изъяты>, УФНС России по <данные изъяты> о признании незаконными действий, налоговых уведомлений, ответов, решения, об обязании применить ставку земельного налога в размере 0,3 процента. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0060604:30 площадью 996 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский р-он, г.<данные изъяты>, в районе д. Степаново, уч. 7, вид разрешенного использования «под строительство спортивно-развлекательного комплекса и объектов жилой инфраструктуры», на котором расположен индивидуальный жилой дом площадью 226 кв.м, также принадлежащий ей на праве собственности. <данные изъяты> она получила требование ИФНС России по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> об уплате земельного налога в размере 60 264 руб. по ставке 1,5 процента. Она не согласна с повторным перерасчетом земельного налога за указанные налоговые периоды и в указанном размере, поскольку это противоречит действующему законодательству. Она оплатила земельный налог за 2014-2015 годы по ставке 0,3 процента, соответственно полностью и в добровольном порядке исполнила обязанность по уплате земельного налога за указанные налоговые периоды в установленный законом срок. ИФНС России по <данные изъяты> дважды произвела перерасчет земельного налога, после чего у нее образовалась задолженность. ИФНС России по <данные изъяты> не представила оснований для вторичного перерасчета земельного налога по ставке 1,5 процента и взыскания с нее дополнительной суммы налога в размере 60 264 руб. за 2014-2015 годы. Просила признать незаконными действия ИФНС России по <данные изъяты> по установлению при расчете земельного налога в отношении земельного участка налоговой ставки в размере 1,5 процента, налоговые уведомления от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, требование об уплате земельного налога от <данные изъяты> <данные изъяты>, ответы ИФНС России по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> исх. <данные изъяты>, решение УФНС по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>@; обязать ИФНС России по <данные изъяты> применить ставку земельного налога в отношении земельного участка в размере 0,3 процента от его кадастровой стоимости за период 2014-2015 годы.

     Представитель административных ответчиков ИФНС России по <данные изъяты>, УФНС России по <данные изъяты> административный иск не признал.

     Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

     Не согласившись с решением суда, административный истец Гордеева Р.М. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

    Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что согласно сведениям АИС «Налог» Гордеева Р.М. является собственником земельного участка площадью 996 кв. м, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования «под строительство спортивно-развлекательного комплекса и объектов жилой инфраструктуры», расположенного по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский р-он, г.<данные изъяты>, д. Степаново, уч. 7, и расположенного на нем жилого <данные изъяты>.

    ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> Гордеевой Р.М. были выставлены налоговые уведомления:

     - <данные изъяты> от <данные изъяты> об уплате перерасчета земельного налога за 2012-2014 годы в размере 2 352 руб. 73 коп. (с учетом переплаты 12 951 руб. 18 коп.) с применением налоговой ставки 0,3 процента,

     - <данные изъяты> от <данные изъяты> об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 7 533 руб. с применением налоговой ставки 0,3 процента,

     - <данные изъяты> от <данные изъяты> об уплате перерасчета земельного налога за 2014, 2015 годы в размере 60 264 руб. (с учетом переплаты 15 066 руб.) с применением налоговой ставки 1,5 процента.

     ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> Гордеевой Р.М. было выставлено требование <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате земельного налога в размере 60 264 руб., пени по земельному налогу в размере 144 руб. 98 коп.

     Административный истец не согласен с размером налоговой ставки 1,5 процента, примененной налоговым органом при расчете земельного налога по указанному земельному участку.

     Свое решение по административному делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что поскольку земельный участок административного истца имеет категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» и вид разрешенного использования «под строительство спортивно-развлекательного комплекса и объектов жилой инфраструктуры», то в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> он подпадает под критерии для начисления земельного налога по налоговой ставке 1,5 процента; что поскольку налоговый орган ранее начислял земельный налог по ставке 0,3 процента, что не соответствует указанному решению Совета депутатов, то в последующем земельный налог правомерно был пересчитан по налоговой ставке 1,5 процента.

     Довод административного истца о том, что фактически земельный участок используется ею под жилой дом и по сведениям публичной кадастровой карты имеет категорию земель «особо охраняемых территорий и объектов» и вид разрешенного использования «для объектов жилой застройки», в связи с чем для расчета земельного налога следует применять налоговую ставку 0,3 процента, суд отверг, как не состоятельный, исходя из того, что информация в сети «Интернет» сайте «Публичная кадастровая карта» не является официальной и не относится к достоверному источнику для содержащейся в ней информации; и что вопросы установления (изменения) категории и вида разрешенного использования земельных участков находятся в ведении органов местного самоуправления, а административный истец не обращалась в орган местного самоуправления с заявлением об изменении категории и вида разрешенного использования своего земельного участка.

     Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах административного дела и действующем законодательстве.

     В соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки по налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса ((за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

     Правовой режим земельного участка административного истца согласно сведениям ЕГРН не позволяет применять при расчете земельного налога налоговую ставку 0,3 процента, в связи с чем налоговый орган правомерно пересчитал земельный налог по налоговой ставке 1,5 процента с учетом произведенной оплаты земельного налога, ранее рассчитанного по налоговой ставке 0,3 процента.

     При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

     Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой Р. М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: