Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1049/2016 ~ М-13/2016 от 11.01.2016

№2-1049/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Селезеневой И.В.,

при секретаре            Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного транспортно-хозяйственного учреждения Администрации г.Смоленска к Никодимову П.А., Михальченкову М.В., Администрации г.Смоленска о взыскании задолженности за перемещение и хранение транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

МКТХУ Администрации г.Смоленска обратилось с требованиями к Никодимову П.А., Михальченкову М.В., Администрации г.Смоленска о взыскании задолженности за перемещение и хранение транспортного средства, в обоснование которых указало, что 16.08.2014 сотрудниками полиции был составлен протокол о задержании транспортного средства – автомобиля «ТС», рег.знак №. Данное транспортное средство было доставлено на специализированную стоянку, принадлежащую истцу, осуществляющему деятельность по перемещению и хранению транспортных средств на специализированной стояке. Лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, является Никодимов П.А., который, не смотря на направленное в его адрес уведомление, оплату расходов за перемещение и хранение указанного транспортного средства до настоящего времени не произвел.

Просит суд взыскать с Никодимова П.А. расходы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере 139 руб., расходы на хранение на специализированной стоянке задержанного транспортного средства в размере 267 225 руб., а также возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 873,64 руб.

В судебном заседании представитель истца Попов И.А. заявленные требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям, указав, что в силу положений ч.11 ст.27.13 КоАП РФ лицом, обязанным возместить истребуемые расходы, является Никодимов П.А., совершивший административное правонарушение.

Ответчики Никодимов П.А., Михальченков М.В. и Администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, с учетом позиции представителя истца, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

В предыдущих судебных заседаниях Никодимов П.А., не оспаривая обстоятельств помещения указанного транспортного средства на специализированную автостоянку, предъявляемые к нему требования не признал, указав, что каких-либо документов на автомобиль не имеет, вследствие чего не может ни оплатить стоимость его хранения, ни забрать его со стоянки. Полагал, что ответственность должен нести собственник автомобиля.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей настоящего кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с ч.11 ст.27.13 КоАП РФ расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в ч.9 настоящей статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

В силу ч.10 ст.27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч.9 ст.27.13 Кодекса, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Законом Смоленской области от 28.09.2012 №69-з «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, на территории Смоленской области» установлено, что расходы на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Из приведенных норм права в их совокупности следует, что основанием для возникновения гражданско-правового обязательства юридических лиц по хранению задержанных транспортных средств является исполнение публично-правовой обязанности, возлагаемых на них в силу закона, поскольку основанием для помещения автомобиля на специализированную стоянку является не договор хранения, заключаемые его владельцем, а административно-властный акт (протокол о задержании транспортного средства).

Аналогичной позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, выраженной им в Определении от 23.04.2013 №628-О, согласно которому положения ст.27.13 КоАП РФ, рассматриваемые, в том числе во взаимосвязи со ст.ст.896-898 ГК РФ, не допускали и не допускают возмещение расходов на хранение транспортного средства на специализированной стоянке вне связи с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Таким образом, расходы на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке подлежат возмещению привлеченным к административной ответственности лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.08.2014 на основании протокола № о задержании транспортного средства автомобиль «ТС», рег.знак №, был задержан инспектором ДПС за совершение Никодимовым П.А. нарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, для транспортировки и помещения на специализированную стоянку.

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 в г.Смоленске от 10.12.2014 Никодимов П.А. признан виновным в совершении упомянутого административного правонарушения, выразившегося в том, что 16.08.2014 в 13-23 в м-не Южный в г.Смоленске он, управляя автомобилем «ТС», рег.знак №, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно акту приема-выдачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку от 16.08.2014 автомобиль «ТС» 16.08.2014 в 14-20 был помещен на специализированную стоянку истца по адресу: г.Смоленск, Рославльское шоссе, д.9, где находится по настоящее время.

Из карточки учета транспортного средства, представленной Отделением №1 МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области, владельцем автомобиля «ТС», рег.знак №, с 21.04.2010 по настоящее время зарегистрирован Михальченков М.В.Согласно реестру лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату Муниципальное казенное транспортно-хозяйственное учреждение Администрации г.Смоленска является организацией, осуществляющей, в том числе деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранение транспортных средств на вышеуказанной специализированной стояке и их возврату.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что расходы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства должны быть возложены на Никодимова П.А. как на лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в силу прямого указания специальной нормы, регулирующей спорные отношения.

Приходя к данному выводу, суд также учитывает, что установленная положениями Закона Смоленской области от 28.09.2012 №69-з возможность отказа в выдаче разрешения на возврат транспортного средства в связи с невозмещением расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, не может рассматриваться в качестве ограничения права собственника этого транспортного средства, поскольку не лишает последнего получить транспортное средство после оплаты указанных расходов с последующей компенсацией этих расходов лицом, совершившим административное правонарушение.

Такой подход полностью согласуется и с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.04.2014 №984-О, в соответствии с которой КоАП РФ не исключает возмещение оплаты расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение лицу, не совершавшему административное правонарушение, в связи с которым было применено задержание транспортного средства.

Разрешая вопрос о размере подлежащих взысканию расходов на перемещение и хранение транспортного средства, суд исходит из следующего.

Статьей 2 Закона Смоленской области от 28.09.2012 №69-з «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, на территории Смоленской области» установлено, что плата за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку взимается за каждый полный километр расстояния от места задержания транспортного средства до места расположения ближайшей специализированной стоянки, на которую помещено транспортное средство. Срок хранения транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем транспортного средства, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, письменного разрешения уполномоченного должностного лица на выдачу задержанного транспортного средства. Плата за хранение транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.

В свою очередь, размер платы за перемещение и хранение транспортного средства установлен Постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 №699 «Об установлении предельных (максимальных) размеров платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и платы за хранение транспортного средства на специализированной стоянке».

Так, предельный (максимальный) размер платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку согласно Приложению №1 к вышеуказанному постановлению за перемещение транспортного средства, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 кг (за исключением негабаритных транспортных средств), на специализированную стоянку от места задержания до ближайшей специализированной стоянки составляет 139 руб./км.

Предельный (максимальный) размер платы за хранение транспортного средства на специализированной стоянке согласно Приложению №2 к тому же постановлению за хранение транспортного средства, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которого, помимо сиденья водителя, не превышает восьми, составляет 25 руб./час.

Из представленного истцом расчета следует, что размер платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку составил 01 км * 139 руб./км = 139 руб.

Размер платы за хранение транспортного средства на специализированной стоянке по состоянию на 11.11.2015 составил 267 225 руб.

Представленный расчет судом проверен и сомнений не вызывает, каких-либо возражений относительно порядка начисления соответствующих денежных сумм ответчиком не представлено, в связи с чем истребуемые суммы подлежат взысканию с него в пользу истца.

Суд также принимает во внимание, что о факте помещения автомобиля на хранение Никодимову П.А. известно из протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о задержании транспортного средства, и акта о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. При таких обстоятельствах обязанность хранителя уведомлять ответчика как владельца автомобиля о необходимости забрать транспортное средство, у истца отсутствовала.

Таким образом, продолжительность хранения зависит не от истца как хранителя, а от лица, в результате неправомерных действий которого автомобиль был помещен на хранение, вследствие чего ограничение размера ответственности Никодимова П.А. по возмещению расходов на хранение не будет основано на приведенных нормах и не будет соответствовать обстоятельствам настоящего дела.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с Никодимова П.А. в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного транспортно-хозяйственного учреждения Администрации г.Смоленска удовлетворить.

Взыскать с Никодимова П.А. в пользу Муниципального казенного транспортно-хозяйственного учреждения Администрации г.Смоленска расходы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере 139 руб., расходы на хранение на специализированной стоянке задержанного транспортного средства в размере 267 225 руб., а также 5 873,64 руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                И.В. Селезенева