Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2013 ~ М-55/2013 от 21.03.2013

                                        Дело № 2-52/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2013 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием заявителя Шабановой Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей «<Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Шабановой Г.Ж. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и начальника филиала <Номер обезличен> ФГКУ «<Номер обезличен> военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – «<Номер обезличен> ВКГ» МО РФ), связанных с исключением из списков личного состава части,

У С Т А Н О В И Л:

Шабанова Г.Ж. обратилась в суд заявлением, в котором просит признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> о её исключении из списков личного состава <Номер обезличен> ОВКГ Центрального военного округа с 29 декабря 2012 года. В обоснование своих требований заявитель указала, что на момент исключения её из списков личного состава части она, в нарушение Положения о порядке прохождения военной службы, не была обеспечена положенным при увольнении денежным довольствием, которое ей было выплачено только 30 января 2013 года. Полагая указанные действия должностных лиц незаконными, Шабанова Г.Ж. просит суд обязать Министра обороны Российской Федерации восстановить её на военной службе в списках личного состава ФГКУ «<Номер обезличен> ВКГ» МО РФ, погасить имеющуюся задолженность по выплате денежного довольствия, в том числе выплатив денежную компенсацию взамен вещевого имущества, а затем исключить из списков личного состава после производства окончательного расчёта.

Заявитель Шабанова Г.Ж. в судебном заседании поддержала требования в полном объёме, пояснив, что с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> она ознакомлена лишь 28 января 2013 года. Кроме этого Шабанова Г.Ж. указала, что фактический денежный расчёт с ней произведён 30 января 2013 года, а денежная компенсация взамен вещевого имущества, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев, не выплачена и до настоящего времени, при этом заявитель не давала согласия на исключение её из списков личного состава части до полного обеспечения всеми видами довольствия.

Министр обороны Российской Федерации и начальник «<Номер обезличен> ВКГ» МО РФ, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> подтверждается, что Шабанова Г.Ж. имеющая выслугу в календарном исчислении – 21 год, уволенная с военной службы на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава <Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя Центрального военного округа с 29 декабря 2012 года.

Согласно выписке из приказа начальника филиала <Номер обезличен> ФГКУ «<Номер обезличен> военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 28 января 2013 года <Номер обезличен> Шабанова Г.Ж. исключена из списков личного состава части с 29 декабря 2012 года.

Из копии предписания от 22 января 2013 года № 99, выданного начальником «<Номер обезличен> ВКГ» МО РФ, следует, что Шабановой Г.Ж. предложено 24 января 2013 года убыть в <данные изъяты>, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 октября 2012 года <Номер обезличен>.

По копии предписания от 30 января 2013 года № 158, выданного начальником «<Номер обезличен> ВКГ» МО РФ, усматривается, что Шабановой Г.Ж. предложено убыть в отдел военного комиссариата <Адрес обезличен>.

Согласно справке № 3 от 29 января 2013 года, составленной начальником вещевой службы <данные изъяты>, Шабановой Г.Ж. на получение денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества насчитано <данные изъяты>.

Исследованной в судебном заседании выпиской по контракту клиента ОАО «Сбербанк России» Шабановой Г.Ж. за период с 20 января по 20 марта 2013 года подтверждается, что зачисление на банковский счёт заявителя положенного денежного довольствия при исключении из списков личного состава части было произведено 30 января 2013 года.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Шабановой Г.Ж. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 (ред. от 27.12.2012) «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются. Вместе с тем, по итогам судебного разбирательства заявления Шабановой Г.Ж. о том, что она в январе 2013 года фактически исполняла обязанности военной службы и не давала своего согласия на исключение из списков личного состава части до проведения с ней всех необходимых расчётов по денежному довольствию, осталось неопровергнутым. По этой причине данные заявления кладутся в основу настоящего решения как достоверные.

Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации о 16 сентября 1999 года № 1237 не предусмотрена правовая процедура исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части задним числом. По смыслу указанных Закона и Положения исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части проводится в реальном времени прохождения им военной службы, после обеспечения его всеми видами положенного довольствия. Иной порядок исключения военнослужащего, фактически проходящего военную службу, из списков личного состава воинской части не может признаваться законным.

В судебном заседании установлено, что Шабанова Г.Ж., уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющая общую продолжительность военной службы 21 год, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> исключена из списков личного состава <Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя Центрального военного округа с 29 декабря 2012 года, при этом ей не выплачена денежная компенсация взамен вещевого имущества в размере <данные изъяты>, а денежным довольствием заявитель обеспечена лишь 30 января 2013 года.

Кроме того, заявитель в январе 2013 года фактически не была исключена из системы военно-служебных отношений, что подтверждается выдачей ей, как действующему военнослужащему – <данные изъяты>, предписания для убытия в другую воинскую часть. Своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без производства всех необходимых расчетов Шабанова Г.Ж. не давала.

Таким образом, суд находит установленным, что в отношении заявителя должностными лицами был нарушен порядок увольнения с военной службы, что выразилось в исключении Шабановой Г.Ж. из списков личного состава части с 29 декабря 2012 года в период прохождения ею военной службы, то есть задним числом, без производства с ней полного расчёта по всем положенными видами довольствия, в связи с чем, суд приходит к выводу, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> в части исключения Шабановой Г.Ж. из списков личного состава части, не может быть признан законным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что права Шабановой Г.Ж. будут восстановлены путём возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности отменить свой приказ от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен>, обеспечить заявителя всеми положенными видами довольствия и обеспечения за период необоснованного исключения из списков личного состава части, в том числе денежной компенсацией взамен вещевого имущества, а затем исключить её из списков личного состава «<Номер обезличен> ВКГ» МО РФ установленным порядком.

Суд также полагает необходимым, в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шабановой Г.Ж. судебные расходы по делу – стоимость уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшей военнослужащей «<Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Шабановой Г.Ж. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и начальника филиала <Номер обезличен> ФГКУ «<Номер обезличен> военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава части, удовлетворить.

Признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> в части исключения Шабановой Г.Ж. из списков личного состава личного состава <Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя Центрального военного округа с 29 декабря 2012 года незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить свой приказ от 10 декабря 2012 года <Номер обезличен> в части исключения Шабановой Г.Ж. из списков личного состава личного состава <Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя Центрального военного округа с 29 декабря 2012 года, восстановить Шабанову Г.Ж. в списках личного состава <Номер обезличен> окружного военного клинического госпиталя Центрального военного округа, обеспечить Шабанову Г.Ж. всеми положенными видами довольствия и обеспечения за период необоснованного исключения из списков личного состава части, в том числе денежной компенсацией взамен вещевого имущества, а затем исключить Шабанову Г.Ж. из списков личного состава филиала <Номер обезличен> ФГКУ «<Номер обезличен> военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации установленным порядком.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шабановой Г.Ж. судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Э.Банников