Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2014 ~ М-475/2014 от 18.06.2014

Дело №2-462/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н. в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Сергеева А.М. об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы (далее – ОУС),

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № направить установленным порядком проект приказа об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за ОУС в размере 50 процентов оклада по воинской должности как проходящему военную службу в органах управления разведкой, а всего с учетом имеющейся у него ежемесячной надбавки за ОУС в размере 50 процентов оклада по воинской должности в связи с прохождением военной службы в управлении корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей включительно), постоянно размещенных на кораблях, в размере 100 процентов оклада по воинской должности.

Заявитель, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Обосновывая свои требования, Сергеев в заявлении указал, что проходит службу в войсковой части № в должности начальника разведки войсковой части №, которая с ДД.ММ.ГГГГ входит в соответствующий перечень должностей, утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации, на основании которого производится выплата оспариваемой им надбавки, в связи с чем он полагает, что имеет право на получение надбавки за ОУС, как проходящий военную службу в органах управления разведкой. В настоящее время он получает надбавку за ОУС в размере 50 процентов оклада по воинской должности в связи с прохождением военной службы в управлении корабельных соединений, постоянно размещенных на кораблях.

Ответчик - командир войсковой части №, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В связи со служебной занятостью просил рассмотреть указанное заявление без его участия, представив в суд письменное заявление, в котором указал, что в установлении оспариваемой надбавки им заявителю было отказано в связи с отсутствием однозначных положений по данному вопросу в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из выписки из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт № параграфа №) усматривается, что Сергеев А.М. в порядке продвижения по службе назначен на воинскую должность начальника разведки № дивизии ракетных кораблей Северного флота.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился рапортом к командиру войсковой части № с просьбой о даче соответствующих указаний по установлению ему оспариваемой надбавки, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

Из ответа на запрос суда врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что должность начальника разведки № дивизии ракетных кораблей с ДД.ММ.ГГГГ внесена в подпункт «<данные изъяты>» Перечня организационных структур, в которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за ОУС, который утвержден министром обороны Российской Федерации 1 марта 2012 года.

Из исследованных в судебном заседании расчетных листков заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в состав денежного довольствия Сергеева, в том числе, входит ежемесячная надбавка за ОУС в размере 50 процентов оклада по воинской должности в связи с прохождением военной службы в управлении корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей включительно), постоянно размещенных на кораблях в соответствии с пп. «в» п. 53 приказа министра обороны Российской Федерации 2011 года №2700.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат, включая ежемесячную надбавку за ОУС, устанавливаемую в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пункту 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее – Правила), надбавка за ОУС выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием. Пунктом 6 Правил установлено, что военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Абзацем 6 подпункта «в» пункта 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок), утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому министром обороны Российской Федерации, выплачивается ежемесячная надбавка за ОУС в размере 50 процентов оклада по воинской должности. Пунктом 55 Порядка установлено, что военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

В силу указаний министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приказы (по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, надлежит издавать за подписью министра обороны РФ, его заместителей, главнокомандующих видами ВС РФ, командующих войсками военных округов, командующих родами войск ВС РФ, командующих объединениями, командиров военно-учебных заведений, командиров соединений и им равных. Причем соответствующие приказы издаются перечисленными должностными лицами, имеющими в своем подчинении органы военного управления, объединения, соединения, воинские части (подразделения) и организации, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «<данные изъяты>» или состоящие на финансовом обеспечении в территориальных финансовых органах.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что неустановление оспариваемой надбавки нарушает права Сергеева, восстановление которых возможно путем возложения на командира войсковой части № обязанности по направлению командующему Северным флотом соответствующего проекта приказа об установлении заявителю с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за ОУС всего в размере 100 процентов оклада по воинской должности с учетом оспариваемой надбавки за ОУС, как проходящему военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

Исходя из исследованной в судебном заседании справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке (в море). В связи с этим суд считает, что заявителем предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине, а поэтому подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░