Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-114/2014 (33-2932/2013;) от 26.12.2013

Дело № 33-114

Докладчик: Сабаева И.Н.

Судья: Семенова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2014 года Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.,

судей Сабаевой И.Н. и Майоровой Л.В.,

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле в помещении Орловского областного суда рассматривала гражданское дело по исковому заявлению Волченковой Г.И. к ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области о назначении трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 15 октября 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования Волченковой <...> удовлетворить.

Установить факт принадлежности Волченковой <...> архивной справки № <...>, выданной Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области».

Обязать Управление пенсионного фонда по г. Ливны и Ливенскому району засчитать в стаж работы, дающий право назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы Волченковой <...> в должности <...> с <дата> по <дата> в <...>; с <дата> по <дата> в <...>; с <дата> по <дата> в <...>»; с <дата> по <дата> в <...>.

Взыскать с Управления пенсионного фонда по г. Ливны и Ливенскому району в пользу Волченковой <...> расходы по уплате госпошлины в размере <...> (двести) рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., выслушав возражения истицы Волченковой Г.И., полагавшей, что решение суда является правильным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Волченкова Г.И. обратилась в суд иском к ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что <дата> она обратилась в УПФ в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Однако в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано.

Не была принята во внимание архивная справка, в которой обозначен период её работы с <дата> год в качестве секретаря <...>, так как в ней имеются несоответствия в указании ее отчества.

Кроме того, не засчитаны периоды работы: в должности <...> поскольку данные образовательные учреждения не предусмотрены Списком должностей, и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, просила суд установить факт принадлежности ей архивной справки № <...>, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы в должности <...> в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области просит об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Ссылается на то, что из стажа Волченковой Г.И. на соответствующих видах работ были исключены периоды работы с <...>, поскольку учреждения, в которых истица работала в указанные периоды, не значатся в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781.

Указывает, что с <дата> приказом Министерства образования РФ № - <...> был переименован в Ливенский <...>. В настоящее время Волченкова Г.И. осуществляет педагогическую деятельность в <...>». Данное учреждение реализует образовательные программы не только среднего и дополнительного профессионального образования, но и высшего образования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии со ст.327.1. ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда в части установления факта принадлежности Волченковой Г.И. архивной справки №В№ выданной Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области» ответчиком не оспаривается.

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В пункте 1 раздела «наименование должностей» данного Списка предусмотрена должность «преподаватель». В пункте 1.10 раздела «наименование учреждений» поименованы образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище- интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа- лицей; художественная школа, в том    числе, художественная школа-лицей; школа-студия.

<...>

<дата> истица <...>

Периоды работы истицы в должности <...> не были засчитаны в льготный трудовой стаж, поскольку данные образовательные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Из материалов дела усматривается, что Волченкова Г.И. работала в <...> на следующих должностях: с <дата> по <дата> <...>, с <дата> по <дата> <...>, с <дата> по <дата> <...>.

В 1995 году техникум был преобразован в <...>).

С <дата> по <дата> Волченкова Г.И. работала <...>».

<дата> <...>) переименован <...>.

<дата> <...> переименован в <...>

С <дата> по <дата> Волченкова Г.И. работала <...>», с <дата> по настоящее время работает <...>

<дата> <...> был переименован в <...>», а затем в <дата> переименован в <...>».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Волченковой Г.И., справкой о реорганизации (л.д.10,14).

<...>

<...>

<...>

<...>

Из положения о <...> следует, что филиал реализует образовательные программы высшего, среднего и дополнительного профессионального образования. Прием обучающихся проводится в соответствии с Правилами приема, которые утверждаются на основании законодательства РФ, в том числе Порядка приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтвердили обстоятельства того, что Волченкова Г.И. работала и работает в данном учебном заведении, которое реализует программу среднего профессионального образования. Кроме того, пояснили, что Волченкова Г.И. с <дата> работала <...>

Согласно справке, выданной <...>» от <дата> (л.д.11), Волченкова Г.И. работала в <...> в должности преподавателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <...>, с <дата> по <дата> заведующим кафедры и преподавателем на ставку в <...>. Волченкова Г.И. осуществляла преподавательскую деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и контингент студентов до 18 лет составлял более 50%.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что, несмотря на неоднократные переименования учреждения, истица работала и в настоящее время работает в учреждении, которое обеспечивает получение, в том числе, и среднего специального образования, включив периоды работы истицы в должностях <...>» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного выше, довод жалобы о том, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку учреждения, в которых она осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрены разделом «наименование учреждений» Списка № 781, а также ранее действовавшими Списками, является несостоятельным и не влечет отмены состоявшегося по делу решения.

Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, оснований для признания их незаконными по доводам жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░