Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4687/2019 ~ М-3689/2019 от 09.10.2019

Дело №...

Поступило в суд 09 октября 2019 г.

УИД 54RS0№...-72

Р Е Ш Е Н И Я

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целищева К. В. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВЛЕНО:

Целищев К.В. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 771кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указывает на то, что является членом НСТ «Метеор» с ДД.ММ.ГГГГ и ему был выделен в пользование спорный земельный участок, который находится в границах НСТ «Метеор». С2009 года истец в неизменных границах использует для ведения садоводства выделенный ему земельный участок, оплачивает за него членские взносы и иные платежи, что подтверждается соответствующими записями в членской книжке. Используемый истцом земельный участок №... со всех сторон огорожен забором и граничит с двух сторон со смежными земельными участками, а с третьей стороны граничит с землями общего пользования товарищества, занятыми автодорогой, а с четвертой стороны огорожен общим забором, ограждающим территорию товарищества от земель СНТ «Ивушка». В соответствии с планировкой расположения участков в НСТ «Метеор» земельный участок №... находится внутри огороженной территории земель данного товарищества и не относится к землям общего пользования товарищества. Никаких споров о границах с собственниками смежных земельных участков или с НСТ «Метеор»,а также иных земельный споров у истца никогда не было.Используемый истцом земельный участок №... был предоставлен в 1988 года Западно-Сибирскому управлению гидрометеослужбы, при которой было создано с.т.»Метеор», для организации данного НСТ, и с 2003 года данный участок находится в пользовании истца. Спорный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и ранее никому в собственность не представлялся, чьи-либо права на него не зарегистрированы. Для реализации своего права на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка истец обратился с заявлением к ответчику, однако последний отказал в предоставлении в собственность указанного земельного участка, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие отвод НСТ «Метеор» земельного участка из которого был образован испрашиваемый земельный участок. Не согласившись с отказом Департамента имущества и земельных отношений по Новосибирской области, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Целищев К.В. исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица НСТ «Метеор» Забродин Б.А., в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласился, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), всоответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

            -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

            -по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Согласно Уставу СТ «Метеор» от 1990 года, оно образовано в результате добровольного объединения работников Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии для организации коллективного сада на земельном участке в Новосибирском районе, с-з Кудряшовский, в р-не оз.Кривое, что свидетельствует об образовании данного товарищества не позднее 1990 года.

На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» было изъято и отведено Западно-Сибирскому УГКС (управлению гидрометслужбы) для организации садоводческого товарищества «Метеор» 3 га земель. На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное пользование земельного участка площадью 3 га для организации садоводческого товарищества.

На основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» изъято и отведено управлению «Запсибгидромет» для расширения садоводческого товарищества «Метеор» дополнительно 5,35 га земель. На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 8,35 га для организации садоводческого товарищества «Метеор».

На основании постановления №... администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗапСибгидромету отведен земельный участок общей площадью 7 га для расширения садоводческого товарищества «Метеор».

Из Генерального плана земельного участка НСТ «Метеор», составленного в 1988 году, следует, что испрашиваемый истцом земельный участок территориально расположен в границах предоставленного по решению исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка. Согласно экспликации к Генеральному плану, земельный участок,    имеет общую площадью 3 га, и на нем отражен земельный участок №....

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метеор» до 2001 года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у НСТ «Метеор» не изымался.

Целищев К.В. является членом НСТ «Метеор» и ему предоставлен земельный участок №..., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных НСТ «Метеор» доказательств видно, что                Целищев К.В. владеет земельным участком №..., общей площадью 771кв.м.

Участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка НСТ «Метеор» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленные суду квитанции подтверждают доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы НСТ «Метеор»; обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к Целищеву К.В. по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Целищев К.В. является членом НСТ «Метеор», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее 1990 года, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Целищев К.В. обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого им в НСТ «Метеор» земельного участка №..., к которому была приложена выписка из протокола общего собрания уполномоченных лиц о распределении земельных участков, копия членской книжки, схема расположения земельного участка и др. документы, достаточные для принятия решения по существу заявления.

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области Целищеву К.В. был вручен отказ в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что по постановлению МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об инвентаризации земель садоводческого товарищества «Метеор», из земельного участка площадью 18, 83 га закреплено за СТ «Метеор» 1, 74 га (земли не пригодные к использованию); за СТ «Метеор» 2, 61 га в аренду (земли общего пользования); за СТ «Метеор» 0, 14 га в аренду для проезда к НСТ (земли не пригодные к использованию); в собственность гражданам – членам СТ «Метеор» (правопредшественнику НСТ «Метеор») 8, 75 га; в краткосрочную аренду гражданам – членам СТ «Метеор» с правом последующей приватизации и проведением георабот 5, 59 га. Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность гражданам. Со ссылкой на отсутствие свободных земель в границах НСТ «Метеор» Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в постановлении администрации от ДД.ММ.ГГГГ №..., на которое ссылается представитель ответчика, фамилия Целищев К.В. отсутствует, так как его землепользование началось с 2009 года, не указано и другое лицо, которому данный земельный участок был бы предоставлен в собственность, поэтому доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий по предоставлению в собственность земельных участков, которые ранее были предоставлены гражданам, являются несостоятельными.

Не может согласиться суд и с заявленным ответчиком основанием для отказа в передаче Целищеву К.В. земельного участка в связи с отсутствием по данным кадастрового учета свободных земель в границах НСТ «Метеор». Земельный участок №... не является вновь образуемым земельным участком. Представленная в дело схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Русаковой А.В., при анализе документов из землеустроительного дела по отводу земель для с.т. «Метеор», Генерального плана земель с.т. «Метеор», утвержденного архитектором Новосибирского района Новосибирской области в 1988 году, на 3 га земли, а также согласно натурному обследованию земельного участка на местности установлено, что земельный участок №... с кадастровым номером №... внутри земель составляющих территорию НСТ «Метеор» и входит в территорию земель площадью 3 га, предоставленных ЗапСибгидромет Решением Исполнительного комитета Новосибирского района совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии закрепленных за ЗапСибгидромет сначала Государственным Актом на право пользование землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Государственным Актом на право пользование землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее был поставлен на кадастровый учет весь массив земель, входящих в территорию садоводческого товарищества «Метеор» с кадастровым номером №..., с разрешенным использованием – для садоводства, адрес (местоположение): <адрес>», но без установления границ данного земельного участка в соответствии с требованиями законодательства.

В территорию этого участка были включены все земли, которые ранее были отведены садоводческому товариществу Государственными Актами и Постановлениями, в том числе земли общего пользования товарищества, а также участки, которые еще не переданы в собственность граждан.

Какие-либо права садоводческое товарищество на данный участок не оформляло и не регистрировало, т.к. в его площадь включены и участки, принадлежащие гражданам. Поэтому земельный участок №... был образован путем раздела из исходного земельного участка с кадастровым номером №..., границы которого не установлены.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что земельный участок №... в НСТ «Метеор», ранее в собственность никому не предоставлялся, не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, расположен в границах НСТ «Метеор» и образован и земельного участка, предоставленного для садоводства до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» организации, при которой создано данное некоммерческое товарищество.

О наличии иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка Целищеву К.В. ответчиком не указывалось, судом такие основания не установлены. В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

      В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Для реализации своего права на квалифицированную юридическую помощь истцом Целищевым К.В. с ООО «Геосити» заключен договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является: подготовка заключения кадастрового инженера; составление искового заявления о признании права собственности на земельный участок; подготовка полного пакета документов, необходимых для приобщения к исковому заявлению и обосновывающих законность его требований; оказание устных консультационных услуг по вопросам подачи в су иска и предстоящего судебного спора.

Общая стоимость оказанных услуг по договору составляет 5 000 рублей (п. 3.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ)

В подтверждение указанных расходов в материалы дела представлены Акт приема-сдачи оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция на оплату 5000 рублей.

Расходы, понесенные истцом, в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Критерием присуждения расходов при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленных истцом требований.

Требование о взыскании расходов на оплату юридических услуг суд признает правомерным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истец изначально обратился в Департамент имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с порядком, установленном земельным законодательством. В ответ на данное заявление Департамент имущественных и земельных отношений отказал в предоставлении земельного участка истцу. При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец наделен правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Поскольку права истца были оспорены ответчиком, иного способа защиты в данном случае, кроме возможности обратиться в суд с иском, у истца не имеется, суд полагает, что ответчик должен возместить истцу понесенные им расходы на оплату услуг представителя и расходы по уплате государственной пошлины.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчиком были оспорены права истца на предоставление земельного участка, что повлекло соответственно у истца возникновение расходов, связанных с восстановлением нарушенного права.

Вместе с тем, при определении размера суммы, подлежащей взысканию, суд исходит из правовой сложности гражданского дела, принципов разумности и справедливости.

Оценив вышеприведенные обстоятельства дела,     суд полагает обоснованной и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 2 000 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Целищева К. В. удовлетворить.

Признать за Целищевым К. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 771 м кв, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Департамента имущества и земельных отношений расходы на оказание юридических услуг в размере 2 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                           А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ