Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1265/2020 ~ М-723/2020 от 06.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 30 декабря 2020 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Стойкова К.В.,

при секретаре Ерастове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михолап О.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании расположения земельного участка в границах садоводческого некоммерческого товарищества, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Михолап О.В. обратилась в суд с иском к ответчику, о признании расположения земельного участка в границах садоводческого некоммерческого товарищества, признании права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>. Требования обосновывает тем, что является членом СНТ «Архитектор» и пользователем вышеуказанного земельного участка, который использует по назначению, для садоводства и огородничества. Указывает, что оплачивает членские и целевые взносы, земельный участок огорожен, на участке имеются строения – дом, баня, гараж. Факт членства в товариществе и надлежащего содержания участка подтверждается членской книжкой СНТ «Архитектор». Участки СНТ освоены, имеется развитая инфраструктура обеспечивающая проезд, проход к участкам, газоснабжение и электроснабжение участков и имущества расположенного на них. Газовые и электрические сети, расположенные на землях общего пользования СНТ «Архитектор» обслуживаются специализированными организациями, являются линейными объектами. Истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако в предоставлении в собственность земельного участка истцу было отказано, в связи с тем, что СНТ «Архитектор» представлены земельные участки на право постоянного (бессрочного) пользования подтвержденное госактом А-I № и по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик указывает, что участок истца не входит в границы земельных участков представленных СНТ «Архитектор». Отказ в предоставлении участка ответчик мотивирует наличием пересечения участка с землями лесного фонда на основании сведений Департамента лесного комплекса <адрес>. Истец полагает, что действия ответчика нарушают ее права по следующим основаниям: кроме перечисленных ответчиком выше участков, СНТ «Архитектор» был выделен участок 8,1 га, в который входит участок истца. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было вынесено постановление № об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить администрацию области разрешить изъятие земельного участка площадью 8,1 га, угодья: 0,7 га лес I гр., 1,2 га прогалина в лесах I гр., 6,2 га болото в лесах I гр., из земель Андреевского лесничества в <адрес> Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады. Предусмотреть 10% для служб <адрес> было вынесено распоряжение №-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить ФИО2 РФ разрешить изъять земельный участок площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов. Распоряжением ФИО2 РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в <адрес> - 8,1 га. Отделом агропромышленного комплекса Аппарата ФИО2 РФ в адрес <адрес> было направлено письмо, согласно которому принято распоряжение ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы. Данным распоряжением разрешен перевод лесных земельных участков в нелесные в лесах первой группы на площади 8,1га, в том числе, для нужд садоводческому обществу «Архитектор» - 8,1 га. Федеральной службой лесного фонда России «Западно-Сибирское государственное лесоустроительное предприятие» Томская аэрофотолесоустроительная экспедиция был подготовлен проект организации и ведения лесного хозяйства Тюменского лесхоза Комитета по лесу <адрес> на 2000 год, согласно которому изменения в лесном фонде за прошедший ревизионный период: садоводческому кооперативу «Архитектор» под садоводческое общество распоряжением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано из состава государственного лесного фонда в бессрочное землепользование с исключением из состава ГЛФ 8,1 га, Боровское лесничество квартал 33. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Андреевское МО сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № по заявлению СНТ Архитектор, имеет площадь 81000кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под размещение коллективных садов, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, и материалами дела по отводу земельного участка 1993 года. Согласно письму Томского филиала ФГУП «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № участок 8,1 га при проведении лесоустройства в 1998 году не исключен из состава лесного фонда ошибочно, поэтому ссылка ответчика на пересечения с лесфондом не основательна. Кроме того, СНТ «Архитектор» было выделено: 2га в 1988 году распоряжением исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № с площадью 2,3289 га без установления границ на местности. 12,6 га в 1993 году согласно Акту выбора от ДД.ММ.ГГГГ произведен выбор земельного участка под коллективные сады. Участок был выведен из состава лесного фонда, что подтверждается письмом Тюменского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № от ДД.ММ.ГГГГ и фрагментом карты насаждений. 103 га в 2001 году Администрацией Андреевского МО <адрес> было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор. В границы этого участка общей площадью 103 га вошли все ранее выделенные обществу участки площадью 6,3, 2,3 и 8,1 га, 12,6 га, 2 га. Органом кадастрового учета на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастровый кадастр со следующими характеристиками: местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества; земельному участку присвоен кадастровый №. В реестровом деле указано, что все представленные документы соответствуют законодательству. Учитывая, что согласования с Тюменским лесхозом на перечисленные выше участки СНТ «Архитектор» получены, постановление № действовало в отношении этих участков на законном основании. СНТ «Архитектор» отмежевало на местности все 103 га, установив таким образом границы СНТ, документы были поданы ответчику. 10,9 га в 2002 году в границах участка 103 га на основании Акта выбора от ДД.ММ.ГГГГ, Акта технического обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемых к отводу из состава гослесфонда на основании согласований Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по акту выбора Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по <адрес> и Письма Тюменского лесхоза Комитета по лесу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ году данный участок СНТ «Архитектор-2» передал СНТ «Архитектор». В ДД.ММ.ГГГГ году 11 земельных участков были оформлены в собственность и встали на кадастровый учет в границах участков 8,1 и 12,6. Кроме них более 20 участков успело встать на кадастровый учет в границах участка 103 га в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году еще 6 земельных участков, которые не стояли на кадастровом учете, были оформлены в собственность в границах участка 12,6 га. СНТ «Архитектор» зарегистрирован и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму ГУС ТО от ДД.ММ.ГГГГ, планирование территории МО Андреевский, в которое входит СНТ «Архитектор», произведено на законных основаниях с получением всех согласований. Земельный участок истца фактически существует на местности, находится в фактическом пользовании более 20 лет, правами третьих лиц не обременен. Участок 8,1га был представлен СНТ «Архитектор» в ДД.ММ.ГГГГ году, участок 103 га был представлен СНТ «Архитектор» в ДД.ММ.ГГГГ году. Учитывая, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Архитектор», земельный участок СНТ «Архитектор» предоставлен до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом данного некоммерческого объединения, пользуется названным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует. Истец считает отказ ответчика в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Андреевского муниципального образования СНТ «Архитектор» был передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 103 га. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ №-з-ТР отменил постановление Андреевского муниципального образования. Действия департамента были оспорены СНТ «Архитектор». Арбитражным судом <адрес> действия по отмене департаментом постановления были признаны законными. Восьмым арбитражным апелляционным судом по делу №№ решение суда первой инстанции оставлено без изменения. При этом, Восьмым арбитражным апелляционным судом установлено, что граждане - члены СНТ «Архитектор» не лишены, при наличии соответствующих обстоятельств, защитить свои права в установленном законом порядке. В настоящем случае рассматривается законность принятого Департаментом имущественных отношений решения об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, как принятого органом местного самоуправления в нарушение норм действующего в период его принятия законодательства. Отмена ненормативного правового акта (постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) департаментом действует с момента его принятия ДД.ММ.ГГГГ и не распространяется на ранее возникшие отношения. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признано. Участок истца использовался более 20 лет до принятия решения об отмене департаментом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Вхождение земельного участка истца в состав земель представленных СНТ «Архитектор» Постановлением ФИО2 РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Андреевского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается картографическим материалом, согласованным Проектом организации и застройки СНТ «Архитектор» и описанием указанным в актах выбора земельных участков. На основании изложенного просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1106 кв.м. в границах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ истцом были уточнены исковые требования с учетом выводов судебной экспертизы, просит признать право собственности за Михолап О.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>ю 1105 кв.м. Установить границы земельного в координатах границ: №, признать результаты межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № (земли лесного фонда) недействительными, исключить из сведений ЕГРН в точках пересечения координат земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2 кв.м.

Истец Михолап О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФГБУ "Рослесинфорг", департамент лесного хозяйства по <адрес>, СНТ «Архитектор», СНТ «Архитектор-2», Департамент лесного комплекса <адрес>, МТУ Росимущества, Управление Росреестра в <адрес>, кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что истец является членом СНТ СН «Архитектор» - правопреемника СНТ «Архитектор» согласно членской книжки с 2001 года, выписки из внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 18-22).

В границах СНТ имеет земельный участок 7 по <адрес> члена товарищества истцом исполняются добросовестно, оплачиваются членские взносы, земельный участок освоен, огорожен, на участке имеются строения: дом, гараж, баня, туалет, колодец, используется под посадку овощных и плодовых культур, что подтверждено членскими книжками садовода, квитанциями об оплате членских взносов.

Истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было вынесено постановление № об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить администрацию области разрешить изъятие земельного участка площадью 8,1 га, угодья: 0,7 га лес I гр., 1,2 га прогалина в лесах I гр., 6,2 га болото в лесах I гр., из земель Андреевского лесничества в <адрес> Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады. Предусмотреть 10% для служб <адрес> (т. л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было вынесено распоряжение №-р Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить ФИО2 РФ разрешить изъять земельный участок площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов (т.1 л.д. 65).

Распоряжением ФИО2 РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в <адрес> – 8,1 га.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Первое бюро кадастровых инженеров».

Согласно заключению эксперта ООО «Первое бюро кадастровых инженеров», площадь участка по адресу: <адрес> по фактическому использованию составляет 1105 кв.м. Земельный участок частично входит в границы земельного участка площадью 10.9 га сведения о котором отражены в акте выбора земельного участка СТ «Архитектор-2» для коллективного садоводства и огородничества от ДД.ММ.ГГГГ. и не входит в границы земельного участка площадью 8.1 га изъятого из земель гослесфонда в постоянное пользование СО «Архитектор» распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Исследуемый участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 103 га предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» постановлением администрации Андреевского МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН имеется частичное наложение границ земельного участка СНТ «Архитектор» <адрес> указанных в межевом плане, подготовленном инженером ФИО4 и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 кв.м. Наложение фактических границ исследуемого участка установленных в ходе проведения экспертизы и границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение судебной экспертизы, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеет. В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу) настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 указанного выше Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п» и в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов государственной власти <адрес> отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений <адрес>, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена переданы Департаменту имущественных отношений <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1030000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества.

Основанием для постановки вышеназванного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 103 га. из земель Гос. лес. Фонда.

Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» отменено в порядке самоконтроля.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

На основании части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

С учетом изложенного орган местного самоуправления, орган власти или должностное лицо вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления, органа власти или должностного лица должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами власти, предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

Постановление администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для садоводства и огородничества в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано. Решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание судом, так как нарушает права истца, поскольку по существу отменяет правоустанавливающий документ на земельный участок, подлежащий оспариванию в установленном законом порядке.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что земельный участок по адресу: по адресу: <адрес> входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования в соответствии с постановлением администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», и исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Из представленных документов судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически существует на местности, обозначен объектами искусственного происхождения (заборами), существующими на местности более 15 лет, находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен.

Учитывая, что в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у истца права на оформление земельного участка в собственность, реализации которого препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Архитектор».

Поскольку судом установлено, что земельный участок огорожен забором, находится в фактическом пользовании истца длительное время, каких-либо требований об освобождении земельного участка, истребовании части участка из пользования истца ответчиками не предъявлялась. Доказательств того, что земельный участок, находящийся в фактическом пользовании истца, выходит за границы земельного участка СНТ «Архитектор» предоставленного на основании Постановления администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», суду не представлено, так же как не представлено доказательств, препятствующих признанию за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок. Судом с необходимой достоверностью установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования, пересечений границ с иными земельными участками не имеет, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями также не имеется. Находится в пользовании истца, который является членом СНТ «Архитектор», сведения о зарегистрированных правах иных лиц отсутствуют, обстоятельств исключающих возможность предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно не установлено, таким образом исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1105 кв.м., в координатах границ, установленных по заключению судебной экспертизы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать земельный участок с адресным описанием <адрес> входящим в состав территории СНТ «Архитектор».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности Российской Федерации по адресу: <адрес>, в части включения в его границы 2 кв.м. земельного участка с адресным описанием <адрес>

Признать право собственности Михолап О.В. на земельный участок, площадью 1105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в координатах границ: т№ в соответствии с заключением судебной экспертизы №Э/2020 подготовленной ООО Первое «Бюро кадастровых инженеров».

Исключить из ЕГРН сведения о принадлежности земельного участка с адресным описанием <адрес>ю 2 кв.м. в соответствии с указанными координатами поворотных точек к границам земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:6824 принадлежащего на праве собственности Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Стойков К.В.