Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-45/2020 ~ М-106/2020 от 20.01.2020

Дело № 9а-45/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000150-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2020 года                             г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии                 Парамонов С.П.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Назарова Д. В. к Прокуратуре Республики Мордовия, Прокуратуре Пролетарского района г. Саранска о признании незаконными действий нарушающих конституционные права гарантированные статьей 33 Конституции Российской Федерации, статьи 1,2,8,9,10 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации №78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях», об устранении нарушений прав и свобод путем должного рассмотрения заявления о вынесении протеста на постановление инспектора ДПС ОСБД ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление Назарова Д. В. к Прокуратуре Республики Мордовия, Прокуратуре Пролетарского района г. Саранска о признании незаконными действий нарушающих конституционные права гарантированные статьей 33 Конституции Российской Федерации, статьи 1,2,8,9,10 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации №78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях», об устранении нарушений прав и свобод путем должного рассмотрения заявления о вынесении протеста на постановление инспектора ДПС ОСБД ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года.

    Административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Так, согласно части 1 статьи 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» даны следующие разъяснения. Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС Российской Федерации в порядке, предусмотренном названным Кодексом, судьи рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам судебных постановлений, обжалование действий должностных лиц, совершенных в рамках производства по делам об административных правонарушениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что прямо следует из положений статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов искового заявления Назарова Д.В. дела усматривается, что постановлением инспектора ДПС ОСБД ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года Назаров Д.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Административным истцом оспаривается действие административных ответчиков, выразившееся в нерассмотрении заявления о вынесении протеста на постановление инспектора ДПС ОСБД ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года.

Таким образом, требования административного истца Назарова Д.В. непосредственно связаны с возбужденным в отношении него делом об административном правонарушении, в рамках которого он обратился к административным ответчикам в соответствии с процессуальными нормами, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях и фактически сводятся к оспариванию постановления по делу об административном правонарушении №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года.

Как неоднократно ссылался Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно части 5 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Назарова Д. В. к Прокуратуре Республики Мордовия, Прокуратуре Пролетарского района г. Саранска о признании незаконными действий нарушающих конституционные права гарантированные статьей 33 Конституции Российской Федерации, статьи 1,2,8,9,10 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации №78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях», об устранении нарушений прав и свобод путем должного рассмотрения заявления о вынесении протеста на постановление инспектора ДПС ОСБД ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку законность вынесения постановления по делу об административном правонарушении, подлежит судебной оценке в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке.

Административным истцом Назаровым Д.В. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей по чек-ордеру от 20.01.2020, которая на основании пункта 2 части первой статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Исходя из изложенного и руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Назарову Д. В. в принятии административного искового заявления к Прокуратуре Республики Мордовия, Прокуратуре Пролетарского района г. Саранска о признании незаконными действий нарушающих конституционные права гарантированные статьей 33 Конституции Российской Федерации, статьи 1,2,8,9,10 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации №78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях», об устранении нарушений прав и свобод путем должного рассмотрения заявления о вынесении протеста на постановление инспектора ДПС ОСБД ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810013190000145911 от 06 июля 2019 года, поскольку дело не подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

        Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ленинскому району г. Саранска возвратить Назарову Д. В. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 20.01.2020.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья                                                                      С.П. Парамонов