Решение по делу № 2-571/2019 ~ М-510/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-571/2019                                    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь                             02 октября 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» к Т.А.А., Б.И.Н., А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В. о признании сделки купли-продажи недействительной, применении последствий недействительности сделки,

установил:

администрация МО «Каргопольский муниципальный район» обратилась с иском к Т.А.А., Б.И.Н., А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В. признании сделки купли-продажи недействительной, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование требований указала, что между Б.И.Н., действовавшим также от имени граждан А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В., и Т.А.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 780 тыс. кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства. В соответствии с данным договором, сведениями из ЕГРН по состоянию на 21 декабря 2018 г. № зарегистрировано право собственности на данный земельный участок за Т.А.А. (номер и дата регистрации № от 21 декабря 2017 г.). В соответствии с действующим законодательством продавец, имея намерение продать данный земельный участок, должен был в письменной форме известить об этом органы местного самоуправления Каргопольского муниципального района с указанием продажной цены, местоположения участка, площади, сроков расчета. Следовательно, сделка, совершенная с нарушением преимущественного права, ничтожна. С учетом уточнения требований просит суд признать сделку по договору купли-продажи земельного участка от 15 декабря 2017 г. ничтожной, применить последствия недействительности сделки в виде возврата покупателем продавцам земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, а продавцам данного земельного участка возвратить покупателю денежные средства в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивал.

Ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений относительно иска не представили.

В соответствии с о ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в связи с чем аудиозапись протокола судебного заседания не производилась.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. (в редакции от 18 июля 2005 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2013 г. № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов (в ред. Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 113-ФЗ).

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Аналогичное требование предусмотрено статьей 7 Закона Архангельской области от 10 февраля 2004 г. № 217-28-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 10 февраля 2004 г.), согласно которой при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Архангельская область, а в случае, если расходы на эти цели не предусмотрены в областном бюджете, муниципальный район Архангельской области имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство Архангельской области, а в случае, если расходы на эти цели не предусмотрены в областном бюджете, - соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Архангельской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем 90 календарных дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если Архангельская область или в случае, установленном пунктом 2 настоящей статьи, муниципальный район Архангельской области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение 30 календарных дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 декабря 2017 г. между Б.И.Н., действовавшим также от имени граждан А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В., и Т.А.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 780 тыс. кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с данным договором, сведениями из ЕГРН по состоянию на 21 декабря 2018 г. № зарегистрировано право собственности на данный земельный участок за Т.А.А. (номер и дата регистрации № от 21 декабря 2017 г.).

О продаже данного земельного участка продавец администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» в установленном законом порядке не извещал.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, праве продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209), постольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Правоотношения купли-продажи спорных земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающим условия отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и последствия несоблюдения этих условий с учетом особого правового статуса земель сельскохозяйственного назначения как объекта купли-продажи.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, принадлежащий ответчику, как объект недвижимости из земель сельскохозяйственного назначения, был продан с нарушением требований ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 7 Закона Архангельской области от 10 февраля 2004 г. № 217-28-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области».

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что при совершении указанных выше сделок купли-продажи, ответчики не извещали истца о намерении продать спорный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Таким образом, установив, что установив, что ответчики, имея намерение продать принадлежащий им земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в нарушение ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 7 Закона Архангельской области от 10 февраля 2004 г. № 217-28-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» не уведомили о своем намерении администрацию МО «Каргопольский муниципальный район», который осуществляет реализацию преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Каргопольском районе, приходит к выводу о признании ничтожной сделки купли-продажи спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ (действующей в редакции на дату совершения сделок) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Факт смерти С.Н.В., являющейся одной из собственников спорного земельного участка, проданного впоследствии Т.А.А., не влечет прекращения производства по делу в части, так как продавцом по договору купли-продажи от 15 декабря 2017 г. фактически выступал Б.И.Н.

Учитывая обстоятельства приобретения спорного земельного участка Т.А.А., суд признает, что данный покупатель не является добросовестным приобретателем по основаниям п. 2 ст. 223 ГК РФ, поскольку, проявляя обычную степень осмотрительности, он должен был предпринять меры, направленные на проверку юридической судьбы земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Б.И.Н., так как он действовал в интересах всех продавцов, и Т.А.А., подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Каргопольский муниципальный район» в размере 400 рублей, по 200 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» к Т.А.А., Б.И.Н., А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В. о признании сделки купли-продажи недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать сделку по договору купли-продажи земельного участка от 15 декабря 2017 г., заключенную между Б.И.Н., действующим от имени А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В. и Т.А.А. ничтожной.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата Т.А.А. в собственность А.В.Н., А.О.Н., Б.А.Н., Б.В.А., З.В.П., К.А.Н., К.Т.Г., К.Г.Б., П.Л.В., С.Н.В., С.И.А., С.Л.В. земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, а Б.И.Н. возвратить Т.А.А. денежные средства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Б.И.Н. в пользу бюджета муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Взыскать с Т.А.А. в пользу бюджета муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Председательствующий              М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 07 октября 2019 г.