Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2017 ~ М-635/2017 от 19.06.2017

                                                                                                                   Дело № 2-782/2017

                                                                                                                          Строка № 128г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь                                                                                    18 сентября 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя истца /Приходько В.С./ ,

ответчиков /Кантемирова А.Н./, /Ковалева М.Е./, /Махрова В.И./, /Сосновская Е.В./ , /Шевкунова О.В./, /Шматко М.И./ , представителя ответчиков адвоката /Ткаченко М.В./ ,

представителя третьего лица ООО «Восток-Агро» /банных Ю.В./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к /Затолокин Н.Н./ , /Затолокин Ю.Н./ , /Ас/, /Лосевская Е.В./ , /Виткалова А.И./, /Орлянская Н.Н./ , /Махрова В.И./, /Шматко М.И./ , /Вислогузова М.В./, /Ретивая П.М./ , /Ковалева М.Е./ , /голубейко М.И./, /Яковенко П.С./ , /Дл/, /Бж/, /Красноруцкая З.И./, /шевченко Н.И./, /Мургин П.К./, /Калиниченко В.М./, /Кантемирова А.Н./, //Дубинина Н.И./, /Богунов Н.М./, /Иванов Н.Д./, /Ткаченко П.И./ , /Лимарева З.Я./, /Сыщикова Л.М./, /Ревина А.Т./, /Резникова А.Е./, /Ухань Т.А./ , /Резников М.И./, /Рубанов И.Ф./, /Красноруцкая А.И./ , /Кащенко В.И./ , /Ткаченко В.В./ , /Лаврушина Н.А./, /Сосновская Е.В./ , /Шевкунова О.В./, /Козлова П.Е./, /Резникова Л.С./, /Яковлев А.А./, /Козютенко Н.В./ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области первоначально предъявила в суде иск к области к наследникам умершей /О/ - /Затолокин Н.Н./ , /Затолокин Ю.Н./ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указывая в обоснование исковых требований на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Россошанского района Воронежской области № от <Дата обезличена> «Об утверждении земельных паев и проектов перераспределения земель в связи с расчетом почвенных баллов земель сельскохозяйственных товариществ» утверждены списки собственников земельных долей СТОО «Нива» Россошанского района Воронежской области.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Россошанского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Россошанского района Воронежской области № от <Дата обезличена> «Об утверждении земельных паев и проектов перераспределения земель в связи с расчетом почвенных баллов земель сельскохозяйственных товариществ» выдавались свидетельства на право собственности на землю.

В течение указанного времени собственники таких земельных долей

/А/ , /Б/ , /В/ , /Г/ , /Д/ , /е/ , /Ж/ , /И/ , /К/ , /л/ , /М/ , /Н/ , /К/ , /л/ , /М/ , /Н/ , /О/ , /п/ , /Р/ , /С/ , /Т/, /У/ , /Ф/ , /Х/ , /Ц/ , /Ч/ , /Ш/, /Щ/, /Ы/, /Э/, /Ю/, /Я/, /На/, /ре/, /Рз/, /Рг/, /Нр/, /Ро/, /Рл/, /Рд/, /Рж/, /Ра/, /Сл/, /См/, /сп/, /Са/, /тк/, /Хм/, /Чм/, /шр/, /Ши/, /Як/, /Мб/, /Ит/

имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ранее действовавшему Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако вышеназванные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов. Поскольку с момента приобретения ответчиками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считаются невостребованными земельными долями.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СТОО «Нива», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 22.12.2015 г. № 74 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей ответчиков и иных лиц). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новокалитвенского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации в администрацию возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СТОО «Нива», прошедшему 04.05.2016 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, то в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области от 05.04.2017 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В этот список были включены 57 вышеперечисленных собственников таких земельных долей, которые (за исключением /См/, местожительство которого не установлено) на момент предъявления иска умерли

Администрация Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области просит: признать право муниципальной собственности муниципального образования Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области на 57 земельных долей, принадлежавших вышеуказанным гражданам, площадью 6,7 га каждая в границах бывшего СТОО «Нива» Россошанского района Воронежской области на территории Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 3-7).

    Определением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 21.07.2017 г. на основании представленных нотариусами сведений к участию в деле в качестве ответчиков были дополнительно привлечены наследники (правопреемники) вышеуказанных умерших собственников земельных долей: /Ас/, /Лосевская Е.В./ , /Виткалова А.И./, /Орлянская Н.Н./ , /Махрова В.И./, /Шматко М.И./ , /Вислогузова М.В./, /Дж/, /Ковалева М.Е./, /голубейко М.И./, /Яковенко П.С./ , /Дл/, /Бж/, /Красноруцкая З.И./, /шевченко Н.И./, /Мургин П.К./, /Калиниченко В.М./, /Кантемирова А.Н./, //Дубинина Н.И./, /Богунов Н.М./, /Иванов Н.Д./, /Ткаченко П.И./ , /Лимарева З.Я./, /Сыщикова Л.М./, /Ревина А.Т./, /Резникова А.Е./, /Ухань Т.А./ , /Резников М.И./,

/Рубанов И.Ф./, /Красноруцкая А.И./ , /Кащенко В.И./ , /Ткаченко В.В./ , /Лаврушина Н.А./, /Сосновская Е.В./ , /Шевкунова О.В./, /Козлова П.Е./, /Резникова Л.С./, /Яковлев А.А./, /Козютенко Н.В./ (т. 2, л.д. 46-48).

    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Восток-Агро», которому многие наследники умерших собственников земельных долей передали эти доли в аренду (т. 2, л.д. 139-147).

В предварительном судебном заседании представитель истца /Приходько В.С./ подал в суд заявление об отказе от исковых требований и о прекращении производства по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности за Новокалитвенским сельским поселением Россошанского муниципального района Воронежской области на земельные доли, принадлежавшие ранее /А/ , /Б/ , /В/ , /Ве/, /Д/ , /е/ , /Ж/ , /И/ , /К/ , /л/ , /л/ , /Н/ , /п/ , /Р/ , /С/ , /Т/, /У/ , /Ф/ , /Х/ , /Ц/ , /Щ/, /На/, /ре/, /Рз/, /Рг/, /Нр/, /Рл/, /Рж/, /Сл/, /сп/, /Са/, /тк/, /Чм/, /шр/, /Як/, /Мб/, /Ит/, а также /Рд/, /Ра/, /См/, /Хм/ (всего 44 земельные доли), и в этой части производство по делу прекращено.

Исковые требования в отношении других земельных долей представитель истца /Приходько В.С./ в судебном заседании поддержал полностью, обосновав их аналогично тексту искового заявления.

Ответчик /Иванов Н.Д./ (наследник /Ц/ ) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие (т. 2, л.д. 153).

С учетом отказа представителя истца от иска в вышеуказанной части, права и законные интересы неявившихся ответчиков, равно как и явившихся в судебное заседание наследников собственников спорных земельных долей не нарушаются, в связи с чем, они в остальной части исковых требований передали разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель 3 лица /банных Ю.В./ согласовала список арендодателей земельных долей с представителем истца.

Другие ответчики судом извещались надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства под расписку в почтовом уведомлении, однако в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не представили суду заблаговременно доказательств уважительности причины неявки и возражений против исковых требований. Почтовая корреспонденция, направленная ряду других ответчиков, возвращена в суд с отметкой почтовых работников об истечении срока хранения или о смерти адресата, о чем указано выше (т. 2, л.д. 95-136).

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд ответчиков.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, что и было сделано истцом.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Истцом эти требования закона в основном были исполнены надлежащим образом, поэтому суд считает необходимым заявленные требования в отношении действительно невостребованных земельных долей удовлетворить, за исключением признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую /О/ , на которую вступившим в законную силу решением Россошанского районного суда Воронежской области от 29.06.2017 г. признано право общей долевой собственности за наследниками умершей /Затолокин Н.Н./ и /Затолокин Ю.Н./ (т. 2, л.д. 149-152).

      Таким образом, исковые требования, бесспорно, подлежат удовлетворению в части признания права муниципальной собственности на 11 (одиннадцать) невостребованных земельных долей площадью 6,7 га (условной пашни) или 442 баллогектара каждая, в границах бывшего СТОО «Нива» Россошанского района Воронежской области, расположенного на территории Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, ранее принадлежавших /Аб/, /вц/, /Вс/, /Н/ , /Ч/ , /Ш/, /Э/, /Ю/, /Я/, /Ро/, /Ши/.

Доказательства, подтверждающие, что эти невостребованные земельные доли были приняты в порядке наследования, переданы в аренду или отчуждены собственниками или их наследниками, суду не представлены, как не представлены и доказательства того, что на спорную земельную долю права за кем-либо были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», или в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать за муниципальным образованием Новокалитвенским сельским поселением Россошанского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 11 (одиннадцать) невостребованных земельных долей площадью 6,7 га (условной пашни) или 442 баллогектара каждая, в границах бывшего СТОО «Нива» Россошанского района Воронежской области, расположенного на территории Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, ранее принадлежавших /Аб/, /вц/, /Вс/, /Н/ , /Ч/ , /Ш/, /Э/, /Ю/, /Я/, /Ро/, /Ши/.

    В удовлетворении остальной части исковых требований (в отношении земельной доли /О/ ) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья                                                                                                              Б.Н. Гладько