Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-314/2021 ~ М-258/2021 от 09.03.2021

Дело №2а-314/2021                                    

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна                         22 марта 2021г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседанияДевеевой Т.С.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителяЧавкина А.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Михайлова Н.В.

прокурора –помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Русяевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Михайлова Н.В.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Михайлову Н.В.об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 3 годаи следующие административные ограничения: обязательная явкадвараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в 22 до 06 часов.

Административный иск мотивирован тем, что 21 января 2014г. решением Княжпогостского районного суда Республики Коми в отношении Михайлова Н.В., освобождаемого из мест лишения свободы 30 апреля 2014г.установлен административный надзор на срок 6 лет. 05 августа 2019г. приговором Волосовского районного суда Ленинградской области Михайлов Н.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Михайлов Н.В.отбывает наказание по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2020г., которым осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Волосовского районного суда Ленинградской области от 05 августа 2019г. окончательно назначено наказание в виде2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно,имеет 11 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 06 апреля 2021г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике МордовияЧавкин А.А. административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Михайлов Н.В.административный иск не признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 21 января 2014г. в отношении Михайлова Н.В., освобождаемого из мест лишения свободы 30 апреля 2014г., установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органевнутренних дел по избранному местужительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором Михайлов Н.В. совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренныеч.1 ст.161, ч.1 ст.314.1 УК РФ, за совершение которых был осужден приговором Волосовского районного суда Ленинградской области 05 августа 2019г.,на основании ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Михайлов Н.В. отбывает наказание по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от21 сентября 2020г., которым осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы.На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Волосовского районного суда Ленинградской области от 05 августа 2019г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно (конец срока 06 апреля2021г.).

Таким образом, административный ответчик Михайлов Н.В.является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Соответственно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания(статья 86 Уголовного кодекс Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения Михайловым Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок три года.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, так как Михайлов Н.В.относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что Михайлов Н.В. является гражданином Российской Федерации, однако регистрации по месту жительства на территории Российской Федерациине имеет.Во вводной части приговора Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2020г. также указано, что Михайлов Н.В. не имеет регистрации в РФ, до 17 октября 2019г. был зарегистрирован в <Адрес>.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-№ России по Республике Мордовия просит оформить проездные документы на убытие по адресу: <Адрес>.

Из ответа администрации Центрального района г. Санк-Петербурга на запрос исправительного учреждения следует, чтоМихайлов Н.В. ранее имел регистрацию, но утратил право проживать по адресу:<Адрес> по решению суда, как утративший право пользования жилым помещением (с 20.01.2018).

Таким образом, Михайлов Н.В.является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, и относится к числу лиц, в отношении которых установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории в силу закона, является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика, не имеющего места жительства, по месту отбывания наказания характеризующегося отрицательно, поощрений не заслужившего, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) суд считает необходимым установить в отношении Михайлова Н.В. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);запрещение выезда за пределы территории г. Санкт-Петербург, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Административный ответчик ранее неоднократно судим за совершение умышленных преступлений, в период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, приговорамиВолосовского районного суда Ленинградской области от 05 августа 2019г.и Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2020г.Михайлов Н.В. осужден за совершение преступлений небольшой тяжести в ночное время суток,преступления совершены при рецидиве преступлений,из чего усматривается, что он склонен к противоправному поведению.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление именно этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований для установления других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Михайлову Н.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Михайлова Н.В. __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на три года,исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Михайлова Н.В. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории г. Санкт-Петербурга, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Шавелькина