Решение по делу № 2-371/2020 от 22.05.2020

84RS0001-01-2020-000392-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года                              г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Тарановой М.М.,

с участием помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371 по иску администрации города Дудинка к Шубному Александру Альбертовичу о расторжении договора социального найма и взыскании задолженности по оплате за наем,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Администрация города Дудинка является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено Шубному А.А. на основании договора социального найма № от 17.01.2013 года.

В администрацию города Дудинки поступило сообщение от гр. ФИО5 (<адрес>) об использовании жилого помещения по адресу: <адрес>. соседями не по назначению, в связи с чем на основании распоряжения главы города Дудинки от 11.11.2019 № была назначена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведенной проверки в рамках муниципального контроля комиссией администрации города Дудинка было установлено, что на момент посещения квартиры по адресу: <адрес> ней находилась ФИО6, которая пояснила, что снимает квартиру у ответчика, при этом договор поднайма не представила, при визуальном осмотре жилого помещения установлено, что в нем длительное время не производился текущий ремонт, частично отсутствуют дощатые полы, демонтированы стеновые перегородки кухни и санузла.

В результате проверки ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений» от 15.11.2019.

Согласно акту проверки от 19.12.2019 № (распоряжение главы города Дудинки от 18.12.2019 №), предписание ответчиком не исполнено.

Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 29 ЖК РФ ответчик не привел жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В ходе проведенной проверки ОМВД по ТДН району было установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорной квартире. Регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует администрации города Дудинка осуществлять правомочия собственника жилого помещения, установленные ст. 209 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семью в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не соблюдаются требования ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, в связи с чем, в силу ст. 68 ЖК РФ ответчик должен нести ответственность, предусмотренную законодательством.

Кроме этого в нарушении ст. 67 ЖК РФ, обязывающей нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, Шубный А.А. данной обязанности не исполняет, задолженность нанимателя за социальный наем жилого помещения за период с 01.01.2020 по 30.04.2020 составила 2893,32 руб., согласно приложенному расчету.

Из ведомости расчета квартплаты по задолженности, выданной АО «Таймырбыт» по состоянию на март 2020 задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 522001,85 руб.

На основании изложенного, со ссылкой на отдельные положения ЖК РФ истец просит расторгнуть договор социального найма с Шубным А.А., взыскать с Шубного А.А. в пользу администрации города Дудинка задолженность за пользование жилым помещением в размере 2893,32 руб.

Представитель истца Панин В.А., явившись в судебное заседание, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, изложенном в исковом заявлении, суду показал, что в администрацию города Дудинка обратилась гр. Михаленко А.П. с жалобами на соседей из <адрес>, указав, что квартира используется не по назначению, в ней выделывают шкуры оленей, что сопровождается неприятным запахом. По данному факту была создана комиссия и проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Шубный А.А. в данной квартире не проживает, в квартире демонтирована перегородка на кухне и санузле, частично демонтированы полы, не проводится текущий ремонт. Требования, указанные в предписании, ответчиком не выполнены. Кроме этого, ответчик имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, наем жилого помещения, в связи с чем, имеются все основания для расторжения с ним договора социального найма жилого помещения.

Ответчик Шубный А.А. в судебное заседание не явился, заказные письма, содержащие уведомления о дате и месте судебного заседания, направленные в адрес ответчика, были возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, свидетеля, мнение помощника прокурора района Патлатого А.А., полагавшего возможным иск удовлетворить в части взыскания задолженности по оплате за социальный наем, в части расторжения договора социального найма иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и составляет казну муниципального образования «Город Дудинка», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Дудинки по состоянию на 14.11.2019 (л.д. 17).

17.01.2013 между администрацией города Дудинка и Шубным А.А. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №(с учетом доп.соглашения от 10.02.2020), согласно которому Шубный А.А. принял в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,30 кв.м., для проживания в нем (л.д. 8-14).

Ответчик зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства с 22.01.2013 (л.д.18-19).

Согласно ч. 2.1 договора № от 17.01.2013 наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно – техническое и иное оборудование, находящееся в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество, в многоквартирном доме, объекты благоустройства, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

31.10.2019 в администрацию города Дудинка поступило обращение гражданки ФИО5 о нарушении правил проживания в многоквартирном доме.

15.11.2019 при обследовании квартиры Шубного А.А. комиссией специалистов комитета ЖКХ администрации города Дудинки было установлено, что квартиру открыла гр. ФИО6, собственник <адрес>, которая пояснила, что снимает квартиру у Шубного А.А., договор поднайма не представила. С ее слов Шубный А.А. проживает в <адрес>. При визуальном осмотре квартиры было установлено, что в ней длительное время не проводился текущий ремонт, частично отсутствуют дощатые полы, демонтированы стеновые перегородки кухни и санузла, посторонние запахи отсутствуют. По результатам проведенного обследования Шубному А.А. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 15.11.2011, полученное ответчиком почтовой связью 14.12.2019 (л.д. 41-42). В данном предписании истец требовал от ответчика в срок до 18.12.2019 принять меры по устранению замечаний отраженных в акте проверки от 15.11.2019, а именно: принять меры по восстановлению демонтированных стеновых перегородок кухни и санузла, принять меры по проведению текущего ремонта, заключить договор поднайма жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого помещения от 19.12.2019 № обстоятельства, указанные в акте от 15.11.2019, предписании Шубным А.А. не устранены (л.д. 21-22).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 той же статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязаны представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке и пакет документов.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу данных норм в орган местного самоуправления с заявлением о перепланировке и переустройстве и в суд с заявлением о сохранении помещения в многоквартирном доме в перепланированном и переустроенном состоянии имеет право обратиться собственник жилого помещения, а наниматель помещения по договору социального найма вправе обратиться лишь в том случае, если уполномочен на то собственником помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 2 той же статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 той же статьи прав может иметь иные права, предусмотренные данным Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен ряд обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Доказательств тому, что в настоящее время Шубный А.А. является собственником спорного жилого помещения, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств тому, что он уполномочен собственником жилого помещения обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о перепланировке и переустройстве и в суд с заявлением о сохранении помещения в многоквартирном доме в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с ч.5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Суд полагает, что срока исполнения ответчиком предписания администрации города Дудинка с момента его получения Шубным А.А. (14.12.2019) до дня проверки выполнения предписания (19.12.2019) было недостаточно.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения данного гражданского дела предписание ответчиком не исполнено, истцом суду не представлено.

Доказательств тому, что демонтаж стеновых перегородок кухни и санузла произведен после заключения договора социального найма № от 17.01.2013 истцом также не представлено.

Иных оснований для расторжения договора найма спорного жилого помещения, указанных в п.4.2, п. 4.3 договора, суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что ответчик выехал для проживания в другое место жительства, использует жилое помещение не по назначению, допустил разрушение или повреждение жилого помещения, систематически нарушает права и законные интересы соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

К показаниям допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО5, о том, что в <адрес> выделывали шкуры оленей, что вызывает неприятный запах, суд относится критически, поскольку это опровергается актом проверок от 15.11.2019, 19.12.2019. Также из пояснений представителя истца следует, что обращение ФИО5 было однократным, иные соседи Шубного А.А. с подобными заявлениями в адрес администрации города Дудинка не обращались.

Согласно ведомости расчета задолженности по квартплате, выданной АО «Таймырбыт» задолженность по <адрес> за период с 02.2013 (то есть фактически с начала заключения договора социального найма) по 03.2020 года составляет 522001,85 руб.

В то же время, в соответствии с ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истец требований о выселении ответчика по этим основаниям из спорной квартиры не предъявил, вариант другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, не предоставил.

Кроме этого 31.01.2020 Шубным А.А. выдана нотариальная доверенность на имя ФИО6 на приватизацию <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца по указанным выше основаниям в этой части не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в свою пользу задолженности за пользование жилым помещением в размере 2893,32 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 678 ГК РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано выше, с 17.01.2013 Шубной А.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно представленному расчету задолженность за период с января по апрель 2020 года составила 2893,32 руб.,

Данный расчет проверен судом и признается правильным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком Шубным А.А. с 01.01.2020 как нанимателем, не выполнялись    условия договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 17.01.2013, а именно п. «з» п. 2.1, согласно которому наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам, без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца в части взыскания с ответчика задолженности за социальный наем жилого помещения в размере 2893,32 руб. за период с января по апрель 2020 г. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 400 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Дудинки к Шубному Александру Альбертовичу удовлетворить частично.

Взыскать с Шубного Александра Альбертовича в пользу администрации города Дудинка задолженность за социальный наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, денежную сумму в размере 2893 (две тысячи восемьсот девяносто три) рубля 32 копейки за период с января 2020 по октябрь апрель 2020 г.г., остальной части иска отказать.

Взыскать с Шубного Александра Альбертовича государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

            Председательствующий                                                            С.В. Кулага.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 года.