Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5472/2019 от 11.02.2019

    Судья: Букин Д.В.                                                           Дело № 33-5472/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Гулиной Е.И., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Томилове В.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2019 года апелляционную жалобу М.А.В. на решение Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2018 года по делу

по иску М.А.В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

        заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

М.А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР №5 по г.Москве и Московской области о назначении страховой или социальной пенсии по случаю потери кормильца - Мороз В.В.

    В обоснование исковых требований указала, что 17.03.2017 года умер её отец – М.В.В.. Истица является гражданкой Российской Федерации, проходила обучение в Медицинском колледже №5. Указывает, что находилась на иждивении Мороза В.В., в связи с чем, имеет право в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на пенсию по потере кормильца. 28.04.2018 года она обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ №5 по г. Москве и Московской области о назначении социальной пенсии по потере кормильца. Решением комиссии от 28.04.2018 года в назначении социальной пенсии отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении у умершего М.В.В. Отказ в назначении пенсии истица считает незаконным.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2018 года исковые требования удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Главное управление ПФР №5 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить М.А.В., 27.12.1997 год рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца - М.В.В., скончавшегося 17.03.2017 - начиная с 28.04.2018 до окончания обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 62).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия считает незаконным решение суда, по следующим основаниям.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона не соответствует.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч.10 ст. 10 указанного Закона страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11.

В силу ч.11 ст. 10 указанного Закона в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как установлено судом, истица, 27.12.1997 года рождения, гражданка Российской Федерации, приходится дочерью М.В.В., умершего 17.03.2017 года.

Из представленных свидетельств о рождении, о смерти, договора найма жилого помещения с указанием реквизитов паспорта М.В.В.., судом установлено, что М.В.В. на момент смерти являлся иностранным гражданином (Украина). На момент смерти М.В.В.., истица являлась студенткой ГБПОУ ДЗМ МК № 5 по очной форме обучения на внебюджетной основе (зачисление 02.09.2015 года, отчисление 29.06.2018 года). Истица проживала совместно с М.В.В. в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> и получала от него содержание, в т.ч. оплату за обучение.

28.04.2018 года она обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ №5 по г. Москве и Московской области о назначении социальной пенсии по потере кормильца.

Решением комиссии от 28.04.2018 года в назначении социальной пенсии отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении у умершего М.В.В.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истицей представлены доказательства подтверждающие, что она находилась на иждивении М..В.В.. и имеет право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

В данной части решение суда Пенсионным фондом не оспаривается, в связи с чем, судебная коллегия считает в данной части установленным факт нахождения истицы на иждивении М.В.В.

Возлагая на ответчика назначить истице социальную пенсию по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что М.В.В. являлся иностранным гражданином (Украины) и имел единственный период работы с 06.08.1982 года по 10.10.1982 года в Украине, а поскольку М.В.В. не имел права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, так как не имел вида на жительство, то его страховой стаж, проходивший на территории Украины не может признаваться страховым стажем, имеющий значение для назначения страховой пенсии по потери кормильца. С учетом изложенного, суд сделал вывод, что истице может быть назначена социальная пенсия по потери кормильца, назначив её с даты обращения за назначением с 28.04.2018 года до окончания обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции в указанной части неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно истолкованы и применены нормы закона, подлежащее применению.

Судебная коллегия в судебном заседании от 18.02.2019 года (протокол судебного заседания), руководствуясь п.1 и п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ст.56 ГПК РФ, разъяснениями, содержащимися в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. №13 «О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», определила юридически значимые обстоятельства, которые не устанавливались судом первой инстанции, в связи с чем, приняла как дополнительное доказательство, приложенную к апелляционной жалобу трудовую книжку М.В.В.., из которой следует, что 06.08.1982 года он был принят на работу, уволен 10.10.1982 года, 15.01.1985 года принят на работу 21.01.1986 года уволен, 29.01.1986 года принят на работу, 12.12.1988 года уволен, 03.01.1989 года принят на работу 06.07.1990 года уволен, 26.07.1990 года принят на работу, 25.11.1994 года переведен на другую работу, 02.01.1995 года уволен, 02.01.1995 года принят на работу, 01.11.2007 года принят на работу, 31.01.2009 года уволен.

Таким образом, трудовой книжкой подтверждается стаж работы М.В.В. не на территории Российской Федерации, а на территории Украины.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Украина является участником Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203 - 16).

Пунктом 2 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что пенсии гражданам указанных государств (участников Соглашения от 13 марта 1992 года) назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона РФ N 173-ФЗ, в целях подтверждения трудового стажа, в то числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ N 173-ФЗ. До 01 января 2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, абзац 3 пункта 3.5 которого предусматривал, что периоды работы за границей после 01 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Для определения права на страховую пенсию в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав учитываются периоды работы на территории бывшего СССР до 31 декабря 1990 года.

Периоды работы после 01 января 1991 года могут быть включены в страховой стаж для определения права, а также в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    С учетом изложенного, поскольку из представленной трудовой книжки М.В.В. усматривается, что у него имеется страховой стаж, в том числе, до 1 января 1991 года, то истице, являющейся в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособным членом семьи М.В.В. находящейся на его иждивении, в силу п.10 ст.10 указанного закона может быть назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

    Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно истолкованы и применены нормы ФЗ «О страховых пенсиях», а также указавшего на то, что поскольку М.В.В. не имел вида на жительство в Российской Федерации, то его стаж не может быть принят, поскольку пенсия назначается не ему, а истице по случаю потери кормильца.

    Подпунктом 3 пункта 5 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в случае: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

    Поскольку М.В.В. умер 17.03.2017 года, а истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 28.04.2018 года, то в силу указанной нормы закона, страховая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена истице с 28.04.2017 года.

    Как следует из материалов дела, истица родилась 27.12.1997 года.

    В силу под.1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

    В материалы дела представлена справка из ГБПОУ Департамента здравоохранения г.Москвы «Медицинский колледж №5» от 10.09.2018 года, в которой указано, что М.А.В. действительно являлась студенткой ГБПОУ ДЗМ «МК №5» и обучалась по очной форме обучения. Приказ о зачислении от 02.09.2015 года, приказ об отчислении от 29.06.2018 года.

    Таким образом, поскольку материалами дела установлено, что истица отчислена 29.06.2018 года, то страховая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена истице по указанную дату, то есть, по дату окончания обучения.

    С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2018 года, принимает по делу новое решение, возлагая обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области назначить М.А.В. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 28.04.2017 года по 29.06.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 07 ноября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области назначить М.А.В. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 28.04.2017 года по 29.06.2018 года.

Апелляционную жалобу М.А.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи