Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2020 от 05.06.2020

№

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года                              п. Игра Удмуртская Республика

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Кощеева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района УР Гаптрахманова И.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Виноградова Михаила Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Удмуртская республика, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МО МВД России «Игринский» от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении Виноградову М.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На данное постановление прокурором Игринского района Удмуртской Республики Гаптрахмановым И.М. принесен протест, в котором он просит постановление изменить в части назначенного наказания, поскольку оно не отвечает требованиям ст.24.1 КоАП РФ. Виноградов М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно ч.2 ст.19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия0 не содержат уголовного наказуемого деяния,-влечет предупреждение или налдоже6ние административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как установлено при рассмотрении дела, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, с событием административного правонарушения Виноградов М.А. согласен, вред жизни и здоровью людям, имуществу не причинен. Мотивы назначения Виноградову М.А. более строго вида наказания в виде штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Кощеев А.Г. доводы принесенного протеста поддержал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Виноградов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствии Виноградова М.А.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Выслушав прокурора, а также лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

Установленные по делу фактические обстоятельства, подтвержденные представленными доказательствами, свидетельствуют о том, что Виноградов М.А. нарушил требования п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Виноградов М.А. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении вину в совершении вменяемого правонарушения признал, что подтверждается его подписью.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из ст. 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ Виноградову М.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено. При таких обстоятельствах решение по делу в части назначения наказания не мотивировано. Вред жизни либо здоровью, имуществу кого-либо действиями Виноградову М.А. не было причинено. В связи с чем, постановление начальника МО МВД России «Игринский» от 29 мая 2020 года подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника МО МВД России «Игринский» от 29 мая 2020 года, которым Виноградов Михаил Андреевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, изменить, считать Виноградова Михаила Андреевича привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья:                                                                               И.А. Рекк