Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2011 ~ М-646/2011 от 16.06.2011

Дело №2-695

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

28 июня 2010 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В.,

с участием истца представителя администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Мишура Н.А.,

представителя ответчиков адвоката Берко М.В., предоставившей удостоверение --- от *** и ордер --- от ***,

при секретаре Мишура П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Петровского муниципального района Ставропольского края к Асламову И.В., Бурлакову И.А., Величко Н.Н., Денькову А.В., Кусакину Е.Н., Шнайдер А.Ф., Шнайдер Л.Р., Видершпан А.Я., Видершпан З.Ф., Гюнтнер В.В., Гюнтнер В.В., Дашкевич Е.И., Ефимовой Н.П., Журавлевой Е.А., Звягину В.А., Зубенко В.И., Иванову А.В., Касаткину Н.А., Киселеву Г.В., Коптеву И.Ф., Кокареву Н.И., Коровайченко Е.Н., Косолапову Г.А., Крапивкину А.В., Маковкину А.Н., Малаховой Н.Г., Масюк И.С., Нюдюльчиеву В.А., Пензову В.М., Семенову Н.В., Семеновой Г.П., Скребцову В.П., Сотниковой И.Ф., Стешенко С.В., Чирковой М.Ф., Полиевич Т.Г., Рудакову Н.А., Алейникову В.А., Щербакову С.Н., Дабарину В.И., Дорохину В.П., Мартынову А.Г., Побызакову С.А., Побызаковой Л.И. о признании права собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на земельный участок, образуемый в счет невостребованных земельных долей

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Асламову И.В., Бурлакову И.А., Величко Н.Н., Денькову А.В., Кусакину Е.Н., Шнайдер А.Ф., Шнайдер Л.Р., Видершпан А.Я., Видершпан З.Ф., Гюнтнер В.В., Гюнтнер В.В., Дашкевич Е.И., Ефимовой Н.П., Журавлевой Е.А., Звягину В.А., Зубенко В.И., Иванову А.В., Касаткину Н.А., Киселеву Г.В., Коптеву И.Ф., Кокареву Н.И., Коровайченко Е.Н., Косолапову Г.А., Крапивкину А.В., Маковкину А.Н., Малаховой Н.Г., Масюк И.С., Нюдюльчиеву В.А., Пензову В.М., Семенову Н.В., Семеновой Г.П., Скребцову В.П., Сотниковой И.Ф., Стешенко С.В., Чирковой М.Ф., Полиевич Т.Г., Рудакову Н.А., Алейникову В.А., Щербакову С.Н., Дабарину В.И., Дорохину В.П., Мартынову А.Г., Побызакову С.А., Побызаковой Л.И. о признании права собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на земельный участок общей площадью 2294400 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:08:070301:25, местоположение: Ставропольский край Петровский район в границах Муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета, на землях бывшего СПК племзавод «Ставрополь-Кавказский», секция 9 часть контура 3, контур 8, часть контура 12, свои требования обосновывают следующим.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 11.10.2002 года № 42-кз в случае, если до 01.10.2009 года органами местного самоуправления поселений не приняты решения о проведении мероприятий по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей или приняты решения о передаче прав на их осуществление органу местного самоуправления муниципального района, на территории которого находятся соответствующие поселения, мероприятия по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей осуществляются органом местного самоуправления муниципального района за счет средств бюджета данного муниципального района.

Советом депутатов муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края до 01.10.2009 года не было принято решение о проведении мероприятий по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 11.10.2002 года № 42-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края», постановлением Правительства Ставропольского края от 26.05.2003 года №91-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края», постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 19.02.2009 года №57 «О порядке проведения инвентаризации земель в целях выявления невостребованных земельных долей на территории Петровского муниципального района Ставропольского края», муниципальным контрактом от 01.07.2010 года, заключенным между истцом и ООО «Кадастровый центр» и в целях выявления неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края была проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно муниципального контракта от 01.07.2010 года, заключенного между истцом и ООО «Кадастровый центр», и в целях выявления неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края специалистами ООО «Кадастровый центр» в газете «Петровские вести» №93 от 27.11.2010 года было опубликовано извещение с указанием фамилий, отчеств и имен собственников невостребованных земельных долей (всего 84 собственника долей), которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края. Также в извещении указывались адреса, в которые необходимо было направить возражения собственников невостребованных земельных долей.

На вышеуказанное извещение были поданы 16 возражений от собственников невостребованных земельных долей. Также было установлено, что 28 фамилий собственников были ошибочно внесены в вышеуказанное извещение.

На основании вышеизложенного, учитывая возражения и тот факт, что 28 фамилий собственников были ошибочно внесены в вышеуказанное извещение, были выявлены 40 собственников невостребованных земельных долей, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края.

В дальнейшем также выяснилось, что своими правами по распоряжению земельными долями не воспользовались еще 26 собственников земельных долей.

В газете «Петровские вести» от 29.01.2011 года было опубликовано извещение с указанием фамилий, отчеств и имен собственников невостребованных земельных долей (всего 26 собственников долей), которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края. Также в извещении указывались адреса, в которые необходимо было направить возражения собственников невостребованных земельных долей.

На вышеуказанное извещение были поданы возражения от 22 собственников невостребованных земельных долей.

На основании вышеизложенного и учитывая возражения, были выявлены еще 4 собственника невостребованных земельных долей, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края.

Итого согласно 2 – х вышеуказанных извещений были выявлены 44 собственника, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, и от которых не поступили возражения. Данными собственниками являются: Алейников В.А., Асламов И.В., Бурлаков И.А., Величко Н.Н., Деньков А.В., Кусакин Е.Н., Шнайдер А.Ф., Шнайдер Л.Р., Видершпан А.Я., Видершпан З.Ф., Гюнтнер В.В., Гюнтнер В.В., Дабарин В.И., Дашкевич Е.И., Дорохин В.П., Ефимова Н.П., Журавлева Е.А., Звягин В.А., Зубенко В.И., Иванов А.В., Касаткин Н.А., Киселев Г.В., Коптев И.Ф., Кокарев Н.И., Коровайченко Е.Н., Косолапов Г.А., Крапивкин А.В., Маковкин А.Н., Малахова Н.Г., Мартынов А.Г., Масюк И.С., Нюдюльчиев В.А., Пензов В.М., Побызаков С.А., Побызакова Л.И., Полиевич Т.Г., Рудаков Н.А., Семенов Н.В., Семенова Г.П., Скребцов В.П., Сотникова И.Ф., Стешенко С.В., Чиркова М.Ф., Щербаков С.Н.

Материалы инвентаризации земель, относящихся к категории невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, были утверждены постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 01.04.2011 года №219 «Об утверждении результатов инвентаризации земель в целях выявления невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края».

По итогам инвентаризации и постановки на кадастровый учет был сформирован земельный участок из невостребованных земельных долей, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, общей площадью 2294400 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:08:070301:25, местоположение: Ставропольский край, р-н Петровский, в границах Муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета, на землях бывшего СПК племзавод «Ставрополь-Кавказский», секция 9 часть контура 3, контур 8, часть контура 12.

Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд назначить адвоката в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на данный земельный участок.

Согласно Закона Ставропольского края от 11.10.2002 года № 42-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» орган местного самоуправления муниципального района вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета муниципального района Ставропольского края.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный район вправе иметь в муниципальной собственности земельные участки.

На основании вышеизложенного администрация Петровского муниципального района Ставропольского края вправе обратится в суд с заявлением о признании права собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края, общей площадью 2294400 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:08:070301:25, местоположение: Ставропольский край, р-н Петровский, в границах Муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета, на землях бывшего СПК племзавод «Ставрополь-Кавказский», секция 9 часть контура 3, контур 8, часть контура 12.

Представитель администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Мишура Н.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования признать право собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края, общей площадью 2294400 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:08:070301:25, местоположение: Ставропольский край, р-н Петровский, в границах Муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета, на землях бывшего СПК племзавод «Ставрополь-Кавказский», секция 9 часть контура 3, контур 8, часть контура 12, образуемый в счет невостребованных земельных долей за Петровским муниципальным районом Ставропольского края, в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд назначить адвоката в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно.

Представитель ответчиков адвоката Берко М.В. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, так как действительно собственники земельных долей не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок.

В своих заявлениях зам начальника Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Шабалдас М.В., глава муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края Муссов Н.А., директор филиала «Ставрополь-Кавказский» ООО «Агропромышленная корпорация» Старокожев Н.М., представитель ООО «Кадастровый центр» Чиркина Л.Ю. в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, согласились исковыми требованиями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, мнение третьего лица, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долей с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации. Если собственник невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявит о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Администрацией Петровского муниципального района в результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СПК-племзавода «Ставрополь-Кавказский», были выявлены невостребованные земельные участки общей площадью 2294400 кв.м.

Согласно муниципального контракта от 01.07.2010 года, заключенного между истцом и ООО «Кадастровый центр», и в целях выявления неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края специалистами ООО «Кадастровый центр» в газете «Петровские вести» №93 от 27.11.2010 года было опубликовано извещение с указанием фамилий, отчеств и имен собственников невостребованных земельных долей (всего 84 собственника долей), которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края. Также в извещении указывались адреса, в которые необходимо было направить возражения собственников невостребованных земельных долей.

На вышеуказанное извещение были поданы 16 возражений от собственников невостребованных земельных долей. Также было установлено, что 28 фамилий собственников были ошибочно внесены в вышеуказанное извещение.

На основании вышеизложенного, учитывая возражения и тот факт, что 28 фамилий собственников были ошибочно внесены в вышеуказанное извещение, были выявлены 40 собственников невостребованных земельных долей, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края.

В дальнейшем также выяснилось, что своими правами по распоряжению земельными долями не воспользовались еще 26 собственников земельных долей.

В газете «Петровские вести» от 29.01.2011 года было опубликовано извещение с указанием фамилий, отчеств и имен собственников невостребованных земельных долей (всего 26 собственников долей), которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края. Также в извещении указывались адреса, в которые необходимо было направить возражения собственников невостребованных земельных долей.

На вышеуказанное извещение были поданы возражения от 22 собственников невостребованных земельных долей.

На основании вышеизложенного и учитывая возражения, были выявлены еще 4 собственника невостребованных земельных долей, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края.

Итого согласно 2 – х вышеуказанных извещений были выявлены 44 собственника, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах СПК – племзавода «Ставрополь-Кавказский» муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, и от которых не поступили возражения.

Согласно ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

В силу ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку ответчики не распоряжались своей земельной долей в силу ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и закона Ставропольского края «об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» от 11.10.2002 года №42 следует, что обособлению в отдельные земельные участки подлежат расположенные на территории Ставропольского края земельные участки в счет неиспользуемых земельных долей, то есть земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение двух лет либо не известны.

Все требования истца основаны на законе Российской Федерации и Ставропольского края, соблюдена процедура уведомления ответчиков, а также работ по землеустройству вновь образуемого участка. Суд приходит к выводу, что имеются основания об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ, ст.19 ЗК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края к Асламову И.В., Бурлакову И.А., Величко Н.Н., Денькову А.В., Кусакину Е.Н., Шнайдер А.Ф., Шнайдер Л.Р., Видершпан А.Я., Видершпан З.Ф., Гюнтнер В.В., Гюнтнер В.В., Дашкевич Е.И., Ефимовой Н.П., Журавлевой Е.А., Звягину В.А., Зубенко В.И., Иванову А.В., Касаткину Н.А., Киселеву Г.В., Коптеву И.Ф., Кокареву Н.И., Коровайченко Е.Н., Косолапову Г.А., Крапивкину А.В., Маковкину А.Н., Малаховой Н.Г., Масюк И.С., Нюдюльчиеву В.А., Пензову В.М., Семенову Н.В., Семеновой Г.П., Скребцову В.П., Сотниковой И.Ф., Стешенко С.В., Чирковой М.Ф., Полиевич Т.Г., Рудакову Н.А., Алейникову В.А., Щербакову С.Н., Дабарину В.И., Дорохину В.П., Мартынову А.Г., Побызакову С.А., Побызаковой Л.И. о признании права собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на земельный участок, образуемый в счет невостребованных земельных долей

Признать за Петровским муниципальным районом Ставропольского края право собственности на земельный участок общей площадью 2294400 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:08:070301:25, местоположение: Ставропольский край Петровский район в границах Муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета, на землях бывшего СПК племзавод «Ставрополь-Кавказский», секция 9 часть контура 3, контур 8, часть контура 12.

Взы­скать с администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в пользу адвоката Берко М.В. 2000 (Две тысячи) рублей расходы на оказание юридической помощи.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья -