Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1579/2014 (2-14343/2013;) ~ М-13187/2013 от 23.12.2013

Дело № 2 –1579/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 29 января 2014 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Поваровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Бондаренко В. С. к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Волкова Е.А. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получила уведомления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно постановлениям Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № ее семья в составе двух человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В собственности какого-либо жилого помещения не имеют.

Просит обязать Администрацию г. Вологды предоставить Волковой Е.А, Бондаренко В.С., на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам применительно к г. Вологде, общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления; взыскать расходы на представителя в размере 5000 рублей и расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

В судебное заседание истец Волкова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а ее представитель по доверенности Быстров С.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласна, просит отказать, и снизить размер представительских расходов, поскольку они являются завышенными.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что согласно лицевому счету № в квартире по адресу: <адрес>1 зарегистрированы: Волкова Е.А., ее дочь – Бондаренко В.С., ДД.ММ.ГГГГ. Кроме них в квартире зарегистрированы: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых домов (помещений) муниципального жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит.

Постановлением Администрации г. Вологды от 12.09.2013 года № 7-3-12/9756 «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Волкова Е.А. в составе одного человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Администрации г. Вологды от 11.10.2013 года № 7-3-9/11045 «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Бондаренко В.С. включена в состав семьи Волковой Е.А., состоящей на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Главы г. Вологды от 15 июля 2005 года N 2032 "Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда <адрес> от 28.04.2008 года N 59, которое не оспорено и незаконным не признано, семья Волковой Е.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу Волковой Е.А. и членам ее семьи (дочери) жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно ст. 100 ГПК РФ и учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, данные расходы подтверждаются имеющейся в материалах дела распиской.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

Обязать Администрацию города Вологды предоставить Волковой Е. А. на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю Бондаренко В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Взыскать с Администрации г. Вологды в пользу Волковой Е. А. расходы на представителя в размере 2 000 рублей и расходы по госпошлине в размере 200 рублей, а всего 2200 (две тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2014 года.