Решение по делу № 2-3168/2013 ~ М-2671/2013 от 15.08.2013

Дело № 2-3168/13

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Найдиной Г.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 10 сентября 2013года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к индивидуальному предпринимателю Бобкову Сергею Валерьевичу о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными, прекращении противоправных действий и об обязании довести решение суда до сведения потребителей,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте (далее по тексту территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте) обратился в суд с иском к ИП Бобкову С.В. о признании действий ответчика в интересах неопределенного круга потребителей противоправными, выразившихся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации и непредставлении в договорах оказания бытовых услуг информации о точном наименовании, описании и цене материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; дате исполнения заказа; гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами РФ или договором либо предусмотрены обычаями делового оборота; обязании ответчика прекратить указанные противоправные действия и обязании ответчика при удовлетворении требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда до сведения потребителей.

В обоснование заявленных требований указано следующее. 11.07.2013 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте поступила жалоба потребителя Никитиной Т.К., в ходе рассмотрения ее жалобы установлено следующее. ИП Бобков С.В. (ОГРН 304110236500396, ИНН 110200382405) осуществляет деятельность по изготовлению и установке памятников в салоне-магазине, расположенном по адресу: Республика Коми, г.Ухта, пр.Космонавтов, район дома №1 (остановка «Поликлиника№2»). При заключении договора на оказание услуг используется типовой бланк квитанции, в который вносится информация в отношении конкретного потребителя и услуги. В нарушение ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.4 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1025 от 15.08.1997г. в квитанциях №001919 от 25.06.2012г., №001921 от 25.06.2012г., №001937 от 03.07.2012г. отсутствует информация о точном наименовании, описании и цене материалов. Фактически имеется следующая информация: в квитанции №001919 от 25.06.2012г. «памятник, мрамор, ограда, лавочка», стоимость 20 тыс. руб.; в квитанции №001921 от 25.06.2012г. «памятник, ограда» стоимость 21115 рублей; в квитанции №001937 от 03.07.2012г. «ограда металл» стоимость 6360 рублей. В нарушение ст. 10 Закона и п.4 Правил в квитанциях №001919 от 25.06.2012г., №001921 от 25.06.2012г., №001937 от 03.07.2012г. отсутствует информация о дате исполнения заказа; отсутствует также информация о гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота. Таким образом, действия (бездействие) ИП Бобкова С.В. по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей являются противоправными по отношению к неопределенному кругу лиц и подлежат прекращению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Толпекина Г.В. поддержала заявленные требования, не возражала против вынесения заочного решения.

Бобков С.В. в судебное заседание не явился, судом приняты надлежащие меры к уведомлению ответчика о времени и существе рассматриваемого спора, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступило, причины неявки ответчика неизвестны.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере защиты прав потребителей, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях, защиту их интересов, а также механизм реализации этих прав, регулируются гражданским законодательством, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» должна в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителя при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания. Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Достоверность информации предполагает соответствие содержащихся в ней сведений о товаре (работе, услуге) действительным. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и объем представления информации о бытовых услугах установлен Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025.

Согласно п. 4. Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:

фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

вид услуги (работы);

цена услуги (работы);

точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;

отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;

даты приема и исполнения заказа;

гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;

другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ);

должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона о введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 N 15-ФЗ в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий или имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии со ст. ст. 13, 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Потребитель-гражданин является более слабой стороной, не обладает специальными познаниями и нуждается в особой защите своих прав. В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав. Принцип добровольности волеизъявления сторон при заключении договора не обуславливает возможность заключения договора с нарушением требований действующего законодательства.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, утвержденного Приказом Роспотребнадзора № 269 от 16.08.2006, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно Положения о территориальных отделах Управления Роспотребнадзора по Республике Коми, утвержденного Приказом № 100 от 30.10.2006 (с изменениями в Положение о территориальном отделе Управления Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте, утвержденного Приказом Управления №170 от 09.06.2009) территориальные отделы имеют полномочия по обращению в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бобков С.В. 30.12.2004 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте проверки по факту обращения потребителя Никитиной Т.К. установлено следующее. ИП Бобков С.В. осуществляет деятельность по изготовлению и установке памятников в салоне-магазине, расположенном по адресу: Республика Коми, г.Ухта, пр.Космонавтов, район дома №1 (остановка «Поликлиника№2»). При заключении договора на оказание услуг используется типовой бланк квитанции, в который вносится информация в отношении конкретного потребителя и услуги. В нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации в квитанциях №001919 от 25.06.2012г., №001921 от 25.06.2012г., №001937 от 03.07.2012г. отсутствует информация о точном наименовании, описании и цене материалов. Фактически имеется следующая информация: в квитанции №001919 от 25.06.2012г. «памятник, мрамор, ограда, лавочка», стоимость 20 тыс. руб.; в квитанции №001921 от 25.06.2012г. «памятник, ограда» стоимость 21115 рублей; в квитанции №001937 от 03.07.2012г. «ограда металл» стоимость 6360 рублей. В нарушение ст. 10 Закона и п.4 Правил в квитанциях №001919 от 25.06.2012г., №001921 от 25.06.2012г., №001937 от 03.07.2012г. отсутствует информация о дате исполнения заказа; отсутствует также информация о гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Бобковым С.В. при заключении договоров оказания бытовых услуг не предоставляется потребителю информация о точном наименовании, описание и цена материалов, если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; о дате исполнения заказа; о гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота, тем самым нарушаются права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, установленное ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правилами бытового обслуживания населения в РФ.

Поскольку каких-либо своевременных мер по устранению нарушения прав потребителей ответчиком не принято, суд считает, что его действия являются противоправными по отношению к неопределенному кругу лиц и должны быть прекращены.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, и суд считает разумным установить месячный срок для доведения до сведения потребителей решения суда со дня вступления его в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае с ответчицы в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухта удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчика индивидуального предпринимателя Бобкова Сергея Валерьевича в отношении неопределенного круга потребителей, выразившейся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации и не предоставлении в договорах оказания бытовых услуг информации о точном наименовании, описание и цена материалов, если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; о дате исполнения заказа; о гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота.

Обязать индивидуального предпринимателя Бобкова Сергея Валерьевича прекратить противоправные действия нарушающие права потребителей и довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию.

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Бобкова Сергея Валерьевича в месячный срок после вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом решение суда до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бобкова Сергея Валерьевича в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в Ухтинский городской суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Найдина Г.В.