Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3509/2010 ~ М-3278/2010 от 11.11.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 20 декабря 2010 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

судьи Снежинской Е.С.,

при секретаре судебного заседания Спорыхиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Губернский торговый дом» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании устранить нарушения санитарных правил,

установил:

В ноябре 2009 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в ООО «Губернский торговый дом» в цехе по производству колбасных изделий и мясных деликатесов по адресу: <адрес>, в ходе которой были установлены нарушения санитарных правил – п.п. 4.1, 5. 2, 6.8. 6.9, 6.10, 7.7 СанПиН № 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», п.п. 2.9., 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 1.5. СП 1.1.1.1058-01 «Организация и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

лабораторные испытания воды питьевой, используемой для технологических нужд по санитарно-химическим и микробиологическим показателям безопасности не проводятся 1 раз в квартал;

люминесцентные лампы в производственных цехах не обеспечены защитными решетками,

в производственных помещениях 3-го и 4-го этажей имеются дефекты внутренней отделки стен и потолков (имеются выбоины в стенах, полу, нарушены целостность покрасочного и штукатурного слоев стен и потолков),

стены, полы и потолки загрязнены, имеются участки поражения потолков, стен производственных и подсобных помещений грибком, имеются следы жирного конденсата и копоти,

внутренняя поверхность рам и оконные стекла загрязнены,

бактериологические исследования смывов с объектов внешней среды: технологического оборудования, производственной тары, санитарной одежды и рук персонала в 2010 году не проводился, результаты исследований отсутствуют,

не организовано проведение лабораторных испытаний готовой продукции (изделий колбасных вареных) по микробиологическим показателям, содержанию массовой доли хлористого натрия и нитрита натрия; на маркировочном ярлыке в составе продукта колбасы «Губернская» не указано наличие кожи куриной и куриного жира, не организовано проведение лабораторных исследований каждой партии выпускаемой продукции по органолептическим, физико-химическим показателям,

отсутствует проведение лабораторных испытаний изделий из мяса птицы и колбасных изделий по микробиологическим показателям, содержанию нитрита натрия в отношении колбасных изделий, отсутствует контроль за изготовлением продукции в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

За указанные нарушения ООО «Губернский торговый дом» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. По результатам проверки ООО «Губернский торговый дом» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от 02 декабря 2009 года в срок до 01 октября 2010 года. Проведении внеплановой проверки 26 октября 2010 года ООО «Губернский торговый дом» с целью контроля за выполнением предписания, было установлено, что вышеперечисленные нарушения не устранены и в отношении ООО «Губернский торговый дом» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В настоящее время ООО «Губернский торговый дом» продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В связи с этим истец просит признать бездействие ООО «Губернский торговый дом» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения санитарных правил, выявленных в ноябре 2009 года и не перечисленных в предписании от 04 декабря 2009 года, в течение двух месяцев.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Красикова Е.И. (доверенность от 18 октября 2010 года) исковые требования поддержала по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснила, что просит устранить указанные в исковом заявления нарушения в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ООО «Губернский торговый дом» в судебное заседание не явился, директор Журавлев С.А. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно СанПиН от 27 марта 1985 года № 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» предприятие обязано подвергать воду химико-бактериологическим анализам в сроки, установленные территориальными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, но не реже одного раза в квартал (п. 4.1).

Светильники с люминесцентными лампами должны иметь защитную решетку (сетку), рассеиватель или специальные ламповые патроны, исключающие возможность выпадания ламп из светильников; светильники с лампами накаливания - сплошное защитное стекло (п. 5.2).

Во всех производственных, бытовых и вспомогательных помещениях постоянно поддерживать надлежащую чистоту(п. 6.8).

Внутренние поверхности оконных рам и оконные стекла промывают и протирают не реже одного раза в 15 дней (п. 6.9).

Все места с отбитой плиткой и штукатуркой подлежат срочному ремонту с последующей побелкой или окраской оштукатуренных участков (п. 6.10).

Предприятие обязано периодически, но не реже одного раза в 15 дней во всех пищевых цехах осуществлять, согласно графику, контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих (п. 7.7).

В соответствии с СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с нормативными и техническими документами и подтверждаться изготовителем удостоверением качества и безопасности пищевых продуктов (далее - удостоверение качества и безопасности) (п. 2.9).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, действующие в сфере изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, должны осуществлять производственный контроль, в том числе лабораторные исследования и испытания, показателей безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов на соответствие требованиям настоящих Санитарных правил согласно санитарным правилам по организации и проведению производственного контроля (2.23).

На основании п. 1.5 СанПин 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2.1).

Судом достоверно установлено, что в цехе по производству колбасных изделий и мясных деликатесов ООО «Губернский торговый дом», расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения санитарного законодательства, а именно лабораторные испытания питьевой водопроводной воды, используемой для технологических нужд по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в 2010 году не проводились, так как протоколы лабораторных исследований воды не представлены, на предприятии отсутствуют (п.4.1); люминесцентные лампы в производственных цехах не обеспечены защитными решетками (п.5.2); в производственных помещениях 3-го и 4-го этажей предприятия осуществляется ремонт помещений, при этом не устранены дефекты внутренней отделки стен, потолков (имеются выбоины в стенах, полу, нарушена целостность покрасочного и штукатурного слоев стен и потолков (п. 6.10); стены, полы, потолки загрязнены, имеются участки поражения потолков, стен производственных и подсобных помещений грибком, следами жирного конденсата и копоти (п. 6.8); внутренняя поверхность оконных рам и оконные стекла загрязнены (п. 6.9); контроль эффективности санитарной обработки технологического оборудования, производственной тары, санитарной одежды, рук персонала путем проведения бактериологических исследований смывов в 2010 году не проводился, так как протоколы лабораторных исследований смывов не представлены и на предприятии отсутствуют (п. 7.7), что свидетельствует о нарушении п.п. 4.1., 5.2, 7.7, 6.8-6.10 СанПиН от 27 марта 1985 года № 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», а также не организовано проведение лабораторных испытаний готовой продукции (изделий колбасных вареных) по микробиологическим показателям, содержанию массовой доли хлористого натрия и нитрита натрия; на маркировочном ярлыке в составе продукта колбасы «Губернская» не указано наличие кожи куриной и куриного жира, не организовано проведение лабораторных исследований каждой партии выпускаемой продукции по органолептическим, физико-химическим показателям; отсутствует проведение лабораторных испытаний изделий из мяса птицы и колбасных изделий по микробиологическим показателям, содержанию нитрита натрия в отношении колбасных изделий, отсутствует контроль за изготовлением продукции в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, что свидетельствует о нарушении требований СанПин 2.3.3.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов.

Наличие указанных нарушений не оспаривалось представителем ответчика Журавлевым С.А., что подтверждается как его показаниями, данными в ходе предварительного судебного заседания о принятии мер к их устранению и их завершении в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, его письменными заявлениями, а также предписанием от 04 декабря 2009 года 3354/с, из которого следует, что ООО «Губернский торговый дом» устанавливался срок для добровольного устранения указанные нарушения, материалами административного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, так как ответчиком допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических правил, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, при этом в добровольном порядке, в установленный должностным лицом двухмесячный срок, т.е. до 01 октября 2010 года, нарушения не были устранены, являются продолжаемыми и на момент судебного разбирательства.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО Губернский торговый дом» бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании устранить нарушения санитарных правил, удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Губернский торговый дом» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.

Обязать ООО Губернский торговый дом», распложенный по адресу: <адрес> в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, устранить нарушения санитарных правил, а именно обеспечить:

- проведение лабораторных испытаний воды питьевой, используемой для технологических нужд по санитарно-химическим и микробиологическим показателям безопасности 1 раз в квартал;

- наличие на светильниках защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекла на продукт;

- проведение ремонта мест с отбитой штукатуркой с последующей побелкой или окраской оштукатуренных мест во всех производственных помещениях;

- контроль эффективности санитарной обработки объектов внешней среды путем проведения бактериологических испытаний смывов с оборудования, инвентаря, санитарной одежды, рук персонала не реже 1 раза в 15 дней;

- изготовление продукции, соответствующей гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, подтвердив протоколами лабораторных испытаний: провести лабораторные испытания изготовляемой продукции в аккредитованном испытательном лабораторном центре, представить их результаты в виде протоколов лабораторных испытаний по микробиологическим показателям безопасности, по содержанию массовой доли хлористого натрия, нитрита натрия – 1 раз в 10 дней;

- проведение производственного контроля в соответствии с разработанной программой производственного контроля в части проведения лабораторных испытаний изделий из мяса птицы по микробиологическим показателям – 1 раз в 2 месяца, колбасных изделий по микробиологическим показателям, по содержанию нитрита натрия – 1 раз в 2 месяца.

Взыскать с ООО «Губернский торговый дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.

Копия верна:

Судья Е.С. Снежинская