Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2016 от 22.08.2016

РЕ Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 сентября 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой. А.,

с участием представителя истца Котова В.В. – Масликовой Л.П., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск- Семеновой С.с., действующей на основании доверенности,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1643/2016 по иску Котова В. В. к администрации г.о. Жигулевск о возложении обязанности восстановления в очереди на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, в котором с учетом уточненных требований просит включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 2 закона Самарской области № 87-ГД от 11.07.2006 г., с даты подачи заявления, т.е. 20.01.2003 г.

Согласно доводам иска Котов В.В. является инвалидом 3 группы «военная травма», которую получил в период прохождения службы в 1998 году в органах внутренних дел РФ. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из Северо-Восточного УВДТ МВД РФ по ст. 19 п. «з» - военная травма. УВД Самарской области Котову В.В. выдано удостоверение, согласно которому он приравнен в инвалидам Великой Отечественной войны. В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на улучшение жилья и получение жилищного сертификата. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.о. Жигулевск, с составом семьи 2 человека, т.е. встал на учет до 2005 года. Кроме того, Котов В.В., как лицо, выехавшее из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеет право на получение жилищного сертификата. Однако до настоящего времени жилищного сертификата не получил. В настоящее время истец узнал, что он был исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий, что незаконно и нарушает его права.

В судебном заседании представитель истца Масликова Л.П. исковые требования поддержала, сославшись на доводы иска.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С. в судебном заседании просила дело рассмотреть с учетом фактических данных, пояснив следующее.

Истец с составом семьи 2 человека состоит на учете граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 год по городскому округу Жигулевск под № 6 и относится к категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу Жигулевск, с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов истец состоит под номером 13 также с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что истец Котов В.В. заключением военно-врачебной комиссии МВД Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ признан ограниченно годным к военной службе в связи с получением военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, установлено, что инвалидность истца является следствием ранения, контузии или увечья, полученной при исполнении судебных обязанностей.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Котов В.В. является инвали<адрес> группы бессрочно, причина инвалидности: военная травма, что подтверждается копией справки МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40). Согласно удостоверению серия № №, выданным УВД <адрес> 08ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), Котов В.В. является инвалидом третьей группы имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Котов В.В. заключением военно-врачебной комиссии МВД Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ признан ограниченно годным к военной службе в связи с получением военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов учетного дела Котова В.В. установлено, что распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец Котов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, проработавшее в районах Крайнего севера более 15 лет, с составом семьи 2 человека.

По состоянию на 2016 год Котов В.В. состоит на учете граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 год по городскому округу Жигулевск под № и относится к категории граждан, выехавших из Районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, а также в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу Жигулевск, с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности 178. В списке инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов истец состоит под номером 13 с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий.

Согласно п. 3 ст. 14 названного Федерального закона предусмотрено, что меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 23.2 указанного закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в числе которых указаны и ветераны боевых действий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> порядок реализации указанных мер социальной поддержки установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 2 которого установлено, что действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Учет нуждающихся в жилых помещениях ведут местные администрации муниципальных образований <адрес> отдельно по каждой категории граждан, перечисленных в части 2 статьи 2 настоящего Закона.

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, согласно которому органы местного самоуправления представляют в министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> информацию о количестве граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению. Из Приложения к Порядку следует, что учет граждан ведется по категориям, в том числе отдельно по категории - граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ: инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

Из представленных представителем ответчика для обозрения суду списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на 2016 год установлено, что Котов В.В. включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 год по городскому округу Жигулевск под № и относится к категории граждан, выехавших из Районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, а также в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу Жигулевск, с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности 178. В списке инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, истец состоит под номером 13, с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что Котов В.В. встал на учет до ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком не оспаривается и признается право истца состоять в списках по каждой их отдельных категорий с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ: инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Котов В.В. не включен. Однако заявление о включении его в список инвалидов было подано истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ, по которому Котов В.В. включен в список инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что администрацией городского округа Жигулевск необоснованно истец не был включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ: инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, что нарушает его право на получение мер социальной поддержки по данному основанию.

При таких обстоятельствах, исковые требования Котова В.В. признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования, Котовым В. В., удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Жигулевск обязанность по включению Котова В. В. в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ: инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, на основании п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова