Постановление по делу № 5-103/2017 от 31.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 г. <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Бунаева А.Д., при секретаре Ундоновой А.Л.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Ли Шукунь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина КНР № выдан ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Бурятия, индивидуальный предприниматель, ОГРН №, ИНН №) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № сообщением Пекин (КНР) – Улан-Удэ (Россия), следовавший указанным рейсом гражданин КНР Ли Шукунь после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые ею товары Ли Шукунь не заполнила и таможенному органу не подал, сведений о наличии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил.

С целью идентификации перемещаемых Ли Шукунь товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №, и в его сопровождаемом багаже обнаружены следующие товары, предназначение которых определено таможенным органом как товары, не предназначенные для личного пользования: <данные изъяты> г.

С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр.

При проведении таможенного досмотра №, с целью установления наличия товаров, были обнаружены новые, без признаков эксплуатации и износа изделия из металла (бегунки для молнии) в количестве № шт. общим весом № г. и молнии для брюк в количестве 280 шт. общим весом 2891 г.

ДД.ММ.ГГГГ № товары, явившиеся предметами АП, идентифицированы как швейная фурнитура в ассортименте, применяемая при изготовлении готовой одежды и служащая для застегивания и удобства эксплуатации готовых швейных изделий, всего 4 наименования:

<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>			<данные изъяты>	<данные изъяты>

Рыночная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на момент совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила 13611,20 рублей.

Согласно Расчету таможенной стоимости, выполненному отделом контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №), таможенная стоимость товаров, явившихся предметами АП, на дату совершения правонарушения составила: 10030,46 рублей.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ли Шукунь по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

В судебном заседании Ли Шукунь вину в совершенном административном правонарушении признал, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Ли Шукунь содержится состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Вина Ли Шукунь в совершении данного правонарушения подтверждается Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Ли Шукунь в его совершении подтверждаются актом таможенного досмотра № с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Ли Шукунь; показаниями Т.Г. Гармаева и другими материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товары, явившиеся предметами административного правонарушения, идентифицированы как швейная фурнитура в ассортименте, применяемая при изготовлении готовой одежды и служащая для застегивания и удобства эксплуатации готовых швейных изделий, всего 4 (четыре) наименования: <данные изъяты>. Рыночная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на момент совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила 13611,20 рублей. Таким образом, гражданином Ли Шукунь совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Понятие "товары для личного пользования" приведено в пункте 36 статьи 4 Кодекса, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования; количества товаров; частоты перемещения товаров через таможенную границу ( периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 357 Кодекса в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Оценивая все обстоятельства дела, характер и количество товара, суд приходит к выводу о том, что в данном случае перемещаемый через таможенную границу товар не относится к товару, предназначенному для личного пользования.

При установленных обстоятельствах суд считает доказанной вину гражданина Китая Линь Вэйдун в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения :

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ли Шукунь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАПРФ.

Назначить Ли Шукунь административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: швейной фурнитуры в ассортименте, применяемой при изготовлении готовой одежды и служащей для застегивания и удобства эксплуатации готовых швейных изделий, всего 4 (четыре) наименования: <данные изъяты>, таможенной стоимостью 10030,46 руб., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Д. Бунаева