Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2017 ~ М-908/2017 от 15.06.2017

Дело 2-1083/2017

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2017 года

                        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Рябцеву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО) обратился в суд с иском к Рябцеву А.В.о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указал, что Рябцев А.В. получил субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжильё» от 08.06.2016 № 1/2-13/278, из расчёта состава семьи 1 человек (Рябцев А.В.). Для получения жилищной субсидии Рябцев А.В. и Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск подписали обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого ответчиком на основании договора социального найма № 634 от 19.07.2006, расположенного по адресу: *** в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счёт Рябцева А.В. жилищной субсидии.

В соответствии с платёжным поручением № 827255 от 16.06.2016 на банковский счёт Рябцева А.В. на основании решения ФГКУ «Северрегионжильё» от 08.06.2016 № 1/2-13/278 перечислена жилищная субсидия, соответственно до 18.08.2016 Рябцев А.В. обязан был освободить и сдать занимаемое им жилое помещение расположенное по адресу: ***

Решением ФГКУ «Северрегионжильё» № 1/2-14/198 от 20.06.2016 Рябцев А.В. снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением нет, просит признать Рябцева А.В. утратившим право пользования квартирой по адресу *** и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горбунов Д.А. заявленные исковые требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить.

Ответчик Рябцев А.В., извещенный о дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует представленная в материалы дела телефонограмма, не возражал против удовлетворения требований истца.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

3-е лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, представив письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, представив истребованные судом документы.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело № 08-15/763 Рябцева А.В., учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, однокомнатная квартира по адресу: *** предоставлена Рябцеву А.В. на основании договор социального найма жилого помещения № 634 от 19.07.2006 года.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 09.03.2017 № 213 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск.

26.05.2016 между КИО в лице председателя Комитета ФИО1 и Рябцевым А.В. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты реализации жилищной субсидии освободить со всеми совместно проживающими с ним членами ее семьи спорную квартиру с сдать ее в установленном законодательством РФ порядке.

Из материалов дела следует, что Рябцеву А.В. на основании решения ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» от 08.06.2016 №1/2-13/728 предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере *** рублей.

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» от 20.06.2016 №1/2-14/198 мичман запаса Рябцев А.В., *** года рождения снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением платежным поручением № 827255 от 16.06.2016 на банковский счет жилищной субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на основании решения от 08.06.2016 №1/2-13/728.

Однако, как следует из справки формы №9 от 02.06.2016, Рябцев А.В. с 25.07.2006 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ***

Обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 26.05.2016 до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих » государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия ) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4. ст. 15 указанного Федерального закона норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, определяется Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

П. 16 ст. 15 указанного Федерального закона установлено, что при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с п. 4 ст. 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему- гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" утверждённых постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76 (далее - правила) норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что при расчете размера жилищной субсидии учитывается наличие обязательства военнослужащего и (или) членов его семьи о сдаче занимаемого жилого помещения. В случае, если такое обязательство не дано, при расчете субсидии учету подлежит занимаемая военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем.

Названные предписания Правил соответствуют положениям ч.2 ст.51 ЖК РФ, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" утверждена рекомендованная форма решения о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (далее - решение о предоставлении). Из указанной формы видно, что при принятии решения о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) учитывается общая площадь жилого помещения занимаемого военнослужащим по договору социального найма.

Из анализа указанных нормативных правовых актов следует, что обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, занимаемого военнослужащим - гражданином Российской Федерации, а также гражданином Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) (далее - военнослужащие) и членами его семьи по договору социального найма является обязательным условием предоставления жилищной субсидии в полном объёме, т.е. не уменьшенной на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма).

Предоставление жилищной субсидии считается исполнением государством обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего (гражданина уволенного с военной службы) и членов его семьи.

Реализация права военнослужащего на получение жилищной субсидии в полном объёме напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ. В случае предоставления военнослужащему жилищной субсидии в полном объёме право социального найма на занимаемое жилое помещение прекращается, а соответственно прекращается право пользования жилым помещением.

Исполнение военнослужащим обязательства о сдаче и освобождению жилого помещения, занимаемого военнослужащим на основании договора социального найма, после предоставления жилищной субсидии в полном объёме основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлено на предотвращение необоснованного, сверхнормативного предоставления жилья от государства.

    Таким образом, со дня получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, Рябцев А.В. обязан был выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого им жилого помещения, что сделано не было.

09.01.2017 КИО направило Рябцеву А.В. требование об освобождении жилого помещения № 62, которое получено ответчиком 23.01.2017, однако на момент обращения с иском в суд спорное жилое помещение ответчиком в установленном порядке не сдано, он сохраняет в нем регистрацию.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона, суд полагает обоснованным требование КИО Администрации ЗАТО г.Североморск о признании Рябцева А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

    Признать Рябцева А.В. года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с Рябцева А.В. года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

    Председательствующий                         Е.А. Фомина