Решение по делу № 2-4656/2015 ~ М-4499/2015 от 15.10.2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2015 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Титовец В.Ю.,

с участием истца Кузнецова И. А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> – Артамоновой В. В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4656/2015 по иску Кузнецова И. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес>, требуя признать решение УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; восстановить его пенсионные права, отменив решение УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУЗ ГКБ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Медсанчасть ГУВД <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) в общий страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку №; обязать УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что УПРФ в Правобережном и <адрес>х <адрес>, рассмотрев его заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Мотивировало свое решение тем фактом, что для начисления пенсии не хватает стажа. По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты> кабинетом - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующим-врачом <данные изъяты>, <данные изъяты>, заведующим <данные изъяты> – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа врачом-рентгенологом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Полагает решение Управления незаконным. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, мотивировав это тем, что Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации не предусмотрены. Однако такое решение не основано на законе. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанный период он работал врачом-рентгенологом, был направлен на курсы повышения квалификации, следовательно, этот период подлежит включению в специальный стаж. Также в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик указал в обоснование своей позиции, что не представлена уточняющая справка, индивидуальные сведения о стаже представлены страхователем без кода особых условий труда, должность не предусмотрена Списком №, не подтвержден особый характер работы, документально не подтверждена занятость не менее 80 % рабочего времени в должности и на работах, предусмотренных Списком №. Считает, что данные требования УПФР не основаны на законе. В трудовой книжке указано, в какие периоды и в каких медицинских учреждениях он работал, какие должности занимал. Имеется ссылка на соответствующие приказы по медицинским учреждениям, все записи заверены соответствующими печатями медицинских учреждений. Согласно Списку № 1 от 26.01.1991 на досрочное назначение пенсии имеют право работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, а также врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах и рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах, средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационых и ангиографических кабинетах. Согласно письму Минтруда РФ от 13 октября 1998 года № 5722-КС право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 установлено врачам, среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения, постоянно занятым в рентгенооперационных кабинетах. При этом законодательством не оговорены конкретные направления, сроки и методы медицинских манипуляций, проводимых в рентгенооперационных кабинетах с помощью рентгеновских аппаратов. Таким образом, требование УПФР о дополнительном подтверждении занятость не менее 80 % рабочего времени в должности и на работах, предусмотренных Списком № 1, не основаны на законе. Из представленных им приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 24.05 2002 усматривается, что он работал и работает по настоящее время врачом-рентгенологом. В различное время он совмещал эту должность с должностью завотделением, то есть основной его должностью являлась должность врача-рентгенолога. Из должностной инструкции заведующего рентгенологическим кабинетом поликлиники врача-рентгенолога следует, что в круг его основных обязанностей входит, в том числе проведение рентгеновских исследований больным с выдачей заключения, то есть постоянная и непосредственная работа на гамма-терапевтических аппаратах. Его страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составляет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он обладает правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Кузнецов И.А. заявленные исковые требования уточнил, признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУЗ ГКБ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Медсанчасть ГУВД <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Медсанчасть ГУВД <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

От исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о восстановлении пенсионных прав путем отмены решения УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУЗ ГКБ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Медсанчасть ГУВД <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Медсанчасть ГУВД <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); обязании ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, истец Кузнецов И.А. отказался, о чем представил суду письменное заявление. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> Артамонова В.В. требования Кузнецова И.А. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают рентгенологи, техники-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают врачи - рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункты 4, 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов И.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кузнецову И.А. отказано по причине отсутствия требуемого стража на соответствующих видах работ.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете специального стажа истца Управлением не учтены периоды трудовой деятельности Кузнецова И.А.:

- Городская больница № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с исполнением обязанностей зав.отделения, <данные изъяты>,

- Больница с поликлиникой УВД <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Госпиталь с поликлиникой УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в МСЧ ГУВД <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, заведующим <данные изъяты> кабинетом – <данные изъяты>,

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Оценивая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кузнецову И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом исследована трудовая книжка Кузнецова И.А., из которой следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Городскую больницу № <данные изъяты> с исполнением обязанностей зав.отделением,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Больницу с поликлиникой УВД <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Больницу с поликлиникой УВД <адрес> на должность <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ Больница с поликлиникой УВД <адрес> переименована в Госпиталь с поликлиникой УВД <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ лечебные учреждения при ГУВД <адрес>, в то числе Госпиталь с поликлиникой УВД <адрес>, переименованы в ФГУЗ «МСЧ ГУВД <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «МСЧ ГУВД <адрес>» переименовано в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»),

- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> кабинетом-<данные изъяты>, работает по настоящее время.

В трудовой книжке Кузнецова И.А. также содержатся записи о присвоении истцу квалификационных категорий:

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>».

Записи в трудовой книжке Кузнецова И.А. подтверждаются приказами и уточняющими справками работодателей.

Так, приказом МУЗ Больница № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов И.А. принят переводом врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с исполнением обязанностей зав.отделением.

Приказом Городской клинической больницы № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Лс Кузнецов И.А., <данные изъяты> отделения лучевой диагностики с совмещением обязанностей заведующего отделением, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в <адрес>

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», усматривается, что Кузнецов И.А. действительно работает в должности заведующего кабинетом – <данные изъяты> кабинета поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. Кузнецову И.А. установлена 15% выплата компенсационного характера за вредные и опасные условия труда.

Согласно должностной инструкции заведующего рентгенологическим ФИО3 поликлиники <данные изъяты>, утвержденной начальником ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов И.А. обязан проводить рентгеновские исследования больным с целью своевременной постановки диагноза и раннего выявления заболевания по графику, утвержденному начальником поликлиники МСЧ (пункт 10.1 инструкции).

По мнению суда, записи в трудовой книжке Кузнецова И.А., справки ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция <данные изъяты> кабинетом поликлиники <данные изъяты> в своей совокупности подтверждают, что в спорные периоды работы в Городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Больнице с поликлиникой УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов И.А. осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, то есть в должности, предусмотренной Списком № 1, был занят на работах с вредными условиями труда полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Тот факт, что в спорные периоды времени Кузнецов И.В., будучи <данные изъяты>, исполнял обязанности заведующего отделением, заведующего <данные изъяты> кабинетом не может являться основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение и на содержание решения не влияет.

Приказом Минздравмедпрома России от 5 апреля 1996 года № 128 утверждено Положение о рентгенодиагностическом отделении; Положение о заведующем рентгенодиагностическим отделением (кабинетом).

В соответствии с п. 2 Положения о рентгенодиагностическом отделении руководство рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) осуществляет заведующий, назначаемый и увольняемый в установленном порядке руководителем учреждения здравоохранения.

Пунктом 6 Положения регламентировано, что основными задачами рентгенодиагностического отделения (кабинета), в том числе являются:

- полное обеспечение лечебно-диагностического процесса информацией с использованием рентгенологических методов;

- проведение квалифицированных рентгенодиагностических исследований в соответствии с медицинскими показаниями с учетом возможностей метода и экономической целесообразностью.

В соответствии с п. 1 Положения о заведующем рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) на должность заведующего рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) назначается квалифицированный врач - рентгенолог, прошедший специальную подготовку и получивший сертификат специалиста, имеющий опыт практической работы в этой области.

В силу п. 4 Положения должность заведующего рентгенодиагностическим отделением или кабинетом не является освобожденной, устанавливается вместо должности врача рентгенолога.

В соответствии с п. 5 Положения заведующий рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) осуществляет полную рабочую нагрузку врача - рентгенолога. В связи с чем, пользуется профессиональными льготами, предусмотренными законодательством о труде. Обязанности заведующего отделением выполняет в виде дополнительной нагрузки, которая оплачивается дополнительно в соответствии с мощностью отделения и объемом выполняемой работы.

Исходя из вышеприведенных положений Приказа Минздравмедпрома России от 5 апреля 1996 года № 128, суд приходит к выводу, что Кузнецов И.А. как заведующий отделением, заведующий рентгеновским кабинетом от исполнения работы врача-рентгенолога не освобождался, а напротив осуществляет полную рабочую нагрузку врача-рентгенолога.

При таких обстоятельствах, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> отсутствовали законные основания для исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы Кузнецова И.А. в Городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Больнице с поликлиникой УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», равно как и период нахождения Кузнецова И.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что в период направления на курсы повышения квалификации Кузнецов И.А. работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Всего стаж Кузнецова И.А. на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов работы, периода нахождения на курсах повышения квалификации составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимую продолжительность специального стажа (10 лет), но требуемого возраста (50 лет) достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на ответчике лежит обязанность назначить Кузнецову И.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова И. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кузнецову И. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить периоды работы Кузнецова И. А. в Городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Больнице с поликлиникой УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Признать право Кузнецова И. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> назначить Кузнецову И. А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>