Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2020 ~ М-546/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-668/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года          г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н.,

помощник судьи Ледовских Ю.Н.,

с участием истца Шептунова С.Т., его представителя – адвоката Сушкова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шептунова С.Т. к Департаменту управления государственной собственностью Томской области, действующему в интересах субъекта Российской Федерации – Томская область, о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Шептунов С.Т. обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к субъекту Российской Федерации – Томская область в лице Департамента управления государственной собственностью Томской области о признании отсутствующим зарегистрированного право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ему на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. Указанная квартира ранее принадлежала на праве собственности его матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности его матери ФИО5 на квартиру возникло на основании договора на передачу квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и зарегистрированном Бюро технической инвентаризации Колпашевского района за №. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году после вступления в права наследования и получения свидетельства о праве на наследство по закону на указанную квартиру он предпринял меры к осуществлению государственной регистрации права в установленном законом порядке. Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ему было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, уже зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за субъектом Российской Федерации – Томская область. Его мать ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в Колпашевском механизированном лесхозе Томского управления лесного хозяйства, администрацией которого квартира была предоставлена ей для проживания. Затем спорная квартира была приватизирована путем заключения между его матерью ФИО5 и администрацией Мехлесхоза вышеупомянутого договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, подлинный экземпляр договора на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ хранится в МКУ «Архив» <адрес>. Кроме того, постановлением Главы администрации Колпашевского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство» на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> перерегистрирован в аренду сроком на <данные изъяты> лет с лесхоза на ФИО5 для индивидуального огородничества. Между ФИО5 и Администрацией Колпашевского <адрес> был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Он зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и полностью несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, обрабатывает земельный участок и осуществляет на нем посадки. Право собственности <адрес> на принадлежащее ему жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная запись в Едином государственной реестре недвижимости, по его мнению, нарушает его права, поскольку полностью ограничивает возможность реализации правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества. Иные способы защиты прав, кроме обращения в суд, отсутствуют.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Истец Шептунов С.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснений не имел.

Представитель истца Шептунова С.Т. – Сушков А.Г. заявленные требования Шептунова С.Т. поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Департамента управления государственной собственностью Томской области, действующего в интересах субъекта РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик полагает заявленные Шептуновым С.Т. требования не законными, не обоснованными, не подлежащими удовлетворению. Как следует из искового заявления, истец является сыном и наследником ФИО5, которой спорный объект недвижимости принадлежал на основании договора передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, спорная квартира находится в собственности Томской области (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Томской области» в государственную собственность Томской области было передано <данные изъяты> федеральных государственных учреждений (далее - ФГУ), в том числе и ФГУ «Колпашевский лесхоз». Исходя из приложения № к акту приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Томской области, передаваемых в собственность Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была также передана в числе прочего имущества в государственную собственность Томской области (пункт 7). В распоряжении департамента имеется также справка Территориального управления Росимущества в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которой спорная квартира до ДД.ММ.ГГГГ числилась в реестре федерального имущества. Кроме того, в распоряжении департамента имеются кадастровый и технические паспорта на спорную квартиру, а также справка о регистрации адреса строения. При указанных обстоятельствах департаменту представляется спорным довод истца о передаче его матери спорной квартиры по договору передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Приводя п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывает, что такой способ защиты права, как признание права отсутствующим является исключительным, и подлежит применению в определенных установленных случаях. Департамент полагает, что истцом избран неверный способ защиты права и не представлены доказательства, свидетельствующие о правомерности заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявляли.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

П. 1 ст. 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся, в том числе жилые помещения (абз. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 ГК РФ).

Под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество в силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 14 приведенного Федерального закона основаниями для осуществления государственного государственной регистрации прав являются, в том числе свидетельство о праве на наследство.

В судебном заседании на основании представленных доказательств установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мехлесхоза и ФИО5 (Покупатель) заключен Договор на передачу квартиры в собственность граждан, которым продавец передал в собственность, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В п. 3 данного договора предусмотрено, что покупатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в БТИ. В случае смерти покупателя все права и обязанности по настоящему договору переходят к его наследникам на общих основаниях (п.4). Договор зарегистрирован в реестре БТИ за № (л.д.14).

Согласно выписке из Постановления Главы Администрации Колпашевского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельных участков под строительство» на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ р. № постановлено перерегистрировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с лесхоза на ФИО5 по <адрес> для индивидуального огородничества (л.д.20).

На основании данного постановления между Администрацией Колпашевского района (Арендодателем) и ФИО5 (Арендатором) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земель сельскохозяйственного назначения, которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду указанный земельный участок для индивидуального огородничества. Договор заключен на <данные изъяты> лет и вступает в силу с момента регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Колпашевского района. Данный Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора его действие продлевается на год до тех пор, пока одна из сторон не позднее, чем за три месяца до истечения срока его действия не уведомит в письменной форме о его расторжении другую сторону и райкомзем (л.д.21).

Из справки №, выданной Администрацией Колпашевского городского поселения <адрес> на основании вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об адресном реестре объектов недвижимости на территории Колпашевского городского поселения», следует, что на территории Томской области, Колпашевского района, г. Колпашево расположена квартира, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, в настоящее время присвоен регистрационный номер адресу: <адрес> <адрес> (л.д.15).

ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что следует из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (повторного) (л.д.7).

Согласно справке о составе семьи МКУ «Имущество» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, проживала по месту регистрации: <адрес>. Совместно с ней проживал Шептунов С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.10).

В представленной в материалы домовой книге по указанному адресу содержатся сведения о регистрации, в том числе ФИО5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют соответствующие штампы УФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.8-9).

По данным паспорта Шептунова С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний Территориальным отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Наследником имущества ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын- Шептунов С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из спорной квартиры. Указанная квартиры принадлежит наследодателю на праве собственности на основании указанного выше договора о передаче жилого помещения в собственность граждан (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Шептунов С.Т. с целью регистрации права собственности на спорную квартиру обратился в Колпашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области. ДД.ММ.ГГГГ регистрационным органом ему отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, что следует из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указано, что при проведении правовой экспертизы установлено, что право собственности на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за субъектом РФ <адрес> (л.д.22).

По сведениям из представленной в материалы выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с присвоенным кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-13).

В подтверждение указанных сведений стороной ответчика представлены не заверенные копии распоряжения Территориального управления Томской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения к акту приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, Приложения № к указанному акту (Сведения об имуществе ФГУ «Колпашевский лесхоз»), справки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру, справки о регистрации адреса строения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно разъяснениям, выраженными в абз. 1, 4 п. 52 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что право обращения с таким исключительным способом защиты предоставлено только лицу, которое продолжает оставаться собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом с нарушением закона, при этом он не владеет этим имуществом, вследствие чего к нему не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Так, судом установлено, что право собственности на спорное жилое помещение перешло истцу в порядке наследования по закону, ранее право собственности принадлежало ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец вправе зарегистрировать право собственности на данное жилое помещение, однако запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права субъекта Российской Федерации нарушает право истца на регистрацию права собственности на квартиру, и указанное право может быть защищено только путем признания отсутствующим права собственности.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

При установленных обстоятельствах право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в связи с чем суд полагает заявленные требования Шептунова С.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шептунова С.Т. к Департаменту управления государственной собственностью Томской области, действующему в интересах субъекта Российской Федерации – Томская область, о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности субъекта Российской Федерации – Томская область на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

В окончательной форме решение принято 18 сентября 2020 года.

Судья: А.А. Шачнева