Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2016 ~ М-284/2016 от 11.05.2016

Дело № 2-311/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2016 года                              пос. Шаля     

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием истца Г.О.Д.,

представителей ответчика Еловой Н.В. и Мокроусовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.О.Д. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости некоторых периодов работы фельдшером ОСМП и назначить ей пенсию с момента обращения

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Д. обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области о досрочном назначении ей пенсии по старости как лицу, работающему с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени фельдшером Отделения скорой медицинской помощи в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> центральная городская больница».

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует требуемый стаж работы на соответствующих видах работ, который составляет 24 года 7 месяцев 9 дней, что она считает незаконным.

Г.О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; об обязании включить в стаж периоды ее работы фельдшером ОСМП в ГБУЗ СО <адрес> ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований она указала, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает фельдшером Отделения скорой медицинской помощи в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> центральная городская больница». В вышеуказанные периоды работы она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (39 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42 дня) на курсах повышения квалификации, которые ответчик ей не засчитал в необходимый страховой стаж, дающий право на льготную пенсию. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решение ответчика об отказе во включении в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации считает незаконным. С учетом включения спорных периодов работы - стаж ее работы составляет полные 25 лет.

В ходе судебного разбирательства истец Г.О.Д. заявленные требования уточнила и просила возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области обязанность включить в ее трудовой стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие ей право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей пенсию по старости досрочно с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области Еловая Н.В. и Мокроусова Е.А. иск не признали, пояснив, что у истца отсутствует требуемый в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» стаж работы 25 лет. При подсчете стажа, дающего право на назначение пенсии истцу, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный страховой стаж. По этим основаниям просят отказать в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 30 п. 1 пп. 20 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 устанавливает положения, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, закон связывает возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии для медицинских работников с наличием одновременно двух условий: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в количестве не менее 25 лет и осуществление такой деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Д. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует требуемый стаж работы на соответствующих видах работ, который, по мнению ответчика, составляет 24 года 7 месяцев 9 дней (л.д. №).

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный трудовой стаж в связи с обучением Г.О.Д. на курсах повышения квалификации.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, где указано, что работникам здравоохранения (врачам и среднему медицинскому персоналу) засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Г.О.Д. работает с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени фельдшером Отделения скорой медицинской помощи, что следует из приобщенной копии трудовой книжки истца и ответчиком не оспаривается (л.д.№).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Г.О.Д. обучалась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды согласно сведением в приложенной справке из ГБУЗ СО «<адрес> ЦГБ» - истцу начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д.№).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Г.О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию как фельдшер ОСМП. Она получала образование более высокого уровня по своей специальности. В период обучения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились удержания в Пенсионный фонд. До направления на курсы повышения квалификации и непосредственно после их окончания Г.О.Д. продолжала осуществлять медицинскую деятельность в ОСМП ГБУЗ СО «<адрес> центральная городская больница».

С учетом изложенного период нахождения Г.О.Д.. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении. В этой части требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

С учетом изложенного, период нахождения Г.О.Д. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, который составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 6 дней.

Соответственно, право Г.О.Д. на получение досрочной пенсии, то есть стаж 25 лет наступил ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент вынесения судом решения указанный стаж истцом выработан, а истцом подтверждено в судебном заседании, что она работает в должности фельдшера Отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Шалинская центральная городская больница» до настоящего времени, именно с этой даты ей и должна быть назначена досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда. Значит, требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с этим имеются основания для досрочного назначения Г.О.Д. пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истца возникло не с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования Г.О.Д. подлежат удовлетворению и на ответчика должна быть возложена обязанность досрочно назначить истцу пенсию по старости с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░