Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2020 ~ М-236/2020 от 01.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Панино 16.06.2020 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Стуровой И. М.

при секретаре Бокареве А. А.

с участием истца помощника Панинского прокурора Воронежской области Юрченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Панинского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области к администрации Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о понуждении к ликвидации несанкционированного места складирования отходов,

установил:

Прокурор Панинского района Воронежской области обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области к администрации Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о понуждении органа местного самоуправления к ликвидации несанкционированного места складирования отходов, указывая при этом, что прокуратурой района 27.05.2020 года проведена проверка в деятельности администрации Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства на земельном участке, расположенном в 420 метрах от дома № 1 «а» по ул. Мичурина в с. Софьинка на территории Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района, имеется несанкционированная свалка хозяйственно-бытовых отходов, мусора, протяженностью более 100 кв.м., складирование твердых бытовых отходов осуществляется непосредственно на почву, вблизи пруда «Софьинский». Более того, данная свалка расположена в границах особо охраняемой природной территории «Исток реки Икорец». Органом местного самоуправления мер по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов не принято.

Таким образом, наличие указанной свалки на почве, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц – жителей Росташевского сельского Панинского муниципального района Воронежской области (предусмотренные ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации), поскольку является потенциальным источником возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний. Прокурор просит суд обязать администрацию Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области принять меры к ликвидации несанкционированной свалки хозяйственно-бытовых отходов, мусора, протяженностью более 100 кв.м., в 420 метрах от дома №1 «а» по ул. Мичурина в с.Софьинка Панинского района Воронежской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник Панинского прокурора Воронежской области Юрченко Н.В. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила суд исковое заявление удовлетворить.

Представитель администрации Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области не явился, извещался в установленном законом порядке, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца исследовав письменные доказательства - акт проверки с результатами проверки (л.д. 8-12), устав Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (л.д.14-18), объяснения главы администрации Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (л.д. 19) находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона, п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88.

Проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства земельный участок площадью более 100 кв. м., расположенный в 420 метрах от дома №1 «а» по ул.Мичурина в с. Софьинка Панинского района Воронежской области, имеет несанкционированную свалку хозяйственно-бытовых отходов, мусора, протяженностью более 100 кв.м., складирование твердых бытовых отходов осуществляется непосредственно на почву, вблизи пруда «Софьинский». Более того, данная свалка расположена в границах особо охраняемой природной территории «Исток реки Икорец».

В ходе осмотра установлено, что данная свалка бытовых отходов образовалась стихийно, без разрешения на их складирование в данном месте.

Наличие указанной свалки на почве, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц – жителей Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (предусмотренные ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации), поскольку является потенциальным источником возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний.

При таких обстоятельствах суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

признать бездействие администрации Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать администрацию Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную ликвидировать несанкционированное место складирования отходов с земельного участка, расположенного в 420 метрах от дома №1 «а» по ул.Мичурина в с.Софьинка Панинского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2020