Решение по делу № 2-100/2014-М ~ М-80/2014-М от 28.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года       с. Большеустьикинское

Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный трудовой стаж периодов работы и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов А.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ о признании решения № 4 от 08 апреля 2013 года об установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в льготный трудовой стаж периодов его работы в должности газоэлектросварщика с 07 мая 1986 года по 15 сентября 1993 года, с 27 октября 1993 года по 17.07.1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 мая 2008 года, с 07 мая 2008 года по 13 февраля 2009 года в качестве газоэлектросварщика ручной и газовой сварки и резки металла, а также об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 01 апреля 2013 года.

В обоснование своих требований истец указал, что 01 апреля 2013 года Черепанов А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии Черепанову А.А. было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXX111Списка № 2 занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. Истец полагает, что данный отказ незаконен, нарушает его законные права.

В своем иске Черепанов А.А. просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мечетлинскому району РБ от 08.04.2013г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 07 мая 1986 года по 15 сентября 1993 года, с 27 октября 1993 года по 17.07.1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 мая 2008 года, с 07 мая 2008 года по 13 февраля 2009 года в качестве газоэлектросварщика ручной и газовой сварки и резки металла, обязать ответчика назначить Черепанову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.04.2013г.

В судебном заседании истец Черепанов А.А. и его представитель Уразаев Р.А. исковые требования поддержали полностью, полагают, что истец имеет полное право для получения досрочной трудовой пенсии по старости, однако не может подтвердить полную занятость на рабочем месте, поскольку организация, в которой он работал, на сегодняшний день не существует.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ Юнусова Л.Р. в судебном заседании исковые требования Черепанова А.А. не признала, просила в иске отказать, пояснила, что у истца отсутствует требуемый стаж работы, поскольку им не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях и на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Свидетель Калямов А.М. в судебном заседании показал, что работали вместе с Черепановым А.А. с 1997 года в Мечетлинском лесхозе, Черепанов А.А. работал в качестве газоэлектросварщика, на вредных условиях, за вредность его обеспечивали молоком, предоставляли дополнительный отпуск. С февраля 2003 года он работал в должности исполняющего обязанности директора, а с мая 2003 года по 2008 года работал в должности директора Мечетлинского лесхоза, Черепанов А.А. работал с 1997 года по 2008 год полный рабочий день, у него была постоянная занятость, совмещения не было, в трудовой книжке указанная работа была отмечена, в пенсионный фонд сведения передавала, про коды не знали.

Свидетель Ярмиев Р.Х. в судебном заседании показал, что работали вместе с Черепановым А.А. с 1986 года по 1988 год в КСМ, он работал в должности сварщика, ручной дуговой сварки, Черепанов А.А. работал газоэлектросварщиком, работали полный рабочий день, сезонной работы не было.

Свидетель Ладыгин И.А. в судебном заседании показал, что работали вместе с Черепановым А.А. с 1984 года по 1988 год работали газоэлектросварщиками, ручной дуговой электросварки, полуавтоматов не было, работали полный рабочий день.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

По общему правилу, мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 27 названного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что 01 апреля 2013 года Черапанов А.А. обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г..

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ от 08.04.2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что истцом не был подтвержден факт полной занятости при работе в спорные периоды времени на резке и ручной сварке, а представленные страхователем сведения на работника не содержат кода особых условий труда, а также из-за отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды работы с 07.05.1986 г. по 15.09.1993 г.- работа в качестве газоэлектросварщика в Мечетлинском комбинате строительных материалов, с 27.10.1993 г. по 17.07.1997 г.- работа в качестве электрогазосварщика в ПО «Пурнефтегаз» трест «Пурнефтеспецстрой», с 03.11.1997 г. по 06.05.2008 г. - работа в качестве газоэлектросварщика в Мечетлинском лесхозе РБ, с 07.05.2008г. по 13.02.2009 г. - работа в качестве газоэлектросварщика в ООО «Урмансы».

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, выданной на имя Черпанова ФИО15, 23 марта 1958 года рождения, последний работал:

- с 07.05.1986 года по 15.09.1993 года - газоэлектросварщиком 4 разряда в Мечетлинском комбинате строительных материалов;

- с 27.10.1993 года по 30.04.1995 года - электрогазосварщиком 4 разряда в производственном объединении «Пурнефтегаз», трест «Пурнефтеспецстрой».

- с 01.05.1995 года по 17.07.1997 года - электрогазосварщиком 5 разряда в производственном объединении «Пурнефтегаз», трест «Пурнефтеспецстрой».

- с 03.11.1997года по 06.05.2008 года -газоэлектросварщиком 12 разряда в Мечетлинском лесхозе.

- с 07.05.2008 года по 13.02.2009 года - газоэлектросварщиком в ООО «Урмансы».

В период трудовой деятельности истца действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1773, предусматривающий в разделе 32 "Общие профессии" профессию "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", а также Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, включающий в раздел N 33 "Общие профессии" следующие специальности: "газосварщики" позиция 23200000-11620, "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" позиция 23200000-19756, "электросварщики ручной сварки" позиция 23200000-19906.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2(раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось.

Поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), которые имели место до 26.01.1991г., то есть до момента вступления в действие Списков N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991г.

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу газоэлектросварщика, что подтверждается архивными справками, а также записями в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и с очевидностью следует из самого наименования должности газоэлектросварщик, а также из показаний свидетелей Калямова А.М., Ярмиева Р.Х., Ладыгина И.А.

Вместе с тем, спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика не включены по причине того, что сведения, представленные страхователем, не содержат кода особых условий труда.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии со статьей 17 приведенного закона страхователи, уклоняющиеся о представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, следует, что ответственность за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверных сведений о застрахованных лицах должен нести страхователь - работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника. Не указание работодателем кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не должно влиять на льготное пенсионное обеспечение истца, как независящее от него.

Положениями пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, предусматривают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18.07.2002 N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Минтрудом России от 22.05.1996 N 5 даны разъяснения о том, что под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доводы ответчика о том, что Черепановым А.А. не представлено доказательств в подтверждение его работы в течение полного рабочего дня, суд также находит необоснованными, поскольку из трудовой книжки, справок о заработной плате, показаний свидетелей не усматривается, что истец работал неполное рабочее время, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Отсутствие справки, уточняющей особые условия труда, и других документов, которые могли бы подтвердить постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не могут повлечь ухудшение пенсионных прав истца. Характер и условия выполняемой работы, подтвержденный в судебном заседании, позволяют зачесть спорный период в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии.

Таким образом, изученные по делу доказательства, свидетельствуют о том, что Черепанов А.А. отработал в течение периодов с 07 мая 1986 года по 15 сентября 1993 года, с 27 октября 1993 года по 17.07.1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 мая 2008 года, с 07 мая 2008 года по 13 февраля 2009 года - газоэлектросварщиком в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе от 08.04.2013 года об отказе Черепанову А.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

На момент обращения в пенсионный орган - 01 апреля 2013 года истец имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Поскольку Черепанов А.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ с заявлением о досрочном назначении пенсии 01 апреля 2013 года, то судом усматриваются все основания для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии именно с указанной даты.

Исходя из изложенного суд полагает необходимым исковые требования Черепанова А.А.удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ от 08 апреля 2013 года в части отказа Черепанову ФИО16 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ включить в специальный трудовой стаж Черепанова ФИО17, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 27.10.1993 г. по 17.07.1997 г.- в качестве электрогазосварщика в ПО «Пурнефтегаз» трест «Пурнефтеспецстрой», с 03.11.1997 г. по 06.05.2008 г. -в качестве газоэлектросварщика в Мечетлинском лесхозе Республики Башкортостан, с 07.05.2008г. по 13.02.2009 г. -в качестве газоэлектросварщика в ООО «Урмансы».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ назначить Черепанову ФИО18 досрочную трудовую пенсию по старости с 01 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья:         Э.Д.Зиангирова