Решение по делу № 2-2543/2013 ~ М-2558/2013 от 24.07.2013

2-2543/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Астрахань 28 августа 2013 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой И.В.,

При секретаре Чурбаковой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой М.В. к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Плотникова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав на то, что является членом СТ «Родничок» по <адрес>, расположенного в <адрес>, ей предоставлен участок <номер>, площадью ,,,,. Данный земельный участок <номер> расположен в границах земель СНТ «Родничок» представленного товариществу на основании постановления администрации <адрес> от <дата>

Согласно выписке из протокола <номер> от <дата> общего собрания членов СНТ «Родничок»- не против выделения из состава земель всем членам и оформления земельных участков, членам, не оформившим права собственности.

В установленном законом порядке Плотникова М.В. обратилась в управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> с заявлением об оформлении прав на земельный участок в СТ «Родничок», в связи с тем, что земельный участок находится в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань» ей было отказано в оформление документов землепользования.

Просит признать за ней право собственности за земельный участок <номер>, площадью ,,,, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Родничок», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию сада.

В судебном заседании истец Плотникова М.В. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие, ее представитель действующий на основании доверенности <ФИО>4, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управление земельными ресурсами Администрации <адрес>, не явился извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв согласно которого возражает в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Родничок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> о предоставлении садоводческому товариществу «Родничок» в аренду сроком на ,,,, лет в третьей зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью ,,,, для размещения и эксплуатации садовых участков по <адрес>, <дата> был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного использования между Администрацией <адрес> и СТ «Родничок».

Согласно справки СНТ «Родничок» от <дата> следует, что истец является членом садоводческого товарищества «Родничок», расположенного в <адрес> и имеет земельный участок <номер>, расположенный в пределах границ представленного земельного участка.

На основании выписки из протокола <номер> от <дата> на общем собрании членов СНТ «Родничок», было постановлено, что общее собрание СНТ «Родничок» не против выделения из состава земель СНТ «Родничок» всем членам и оформление земельных участков, не имеющих в собственности, Правлению выдавать требуемые документы.

Письмом от <дата> Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> сообщает истцу о том, что земельный участок расположен в зоне СХ-1 ( коллективных садов и огородов) на которую накладываются ограничения, в связи с нахождением этого земельного участка в зоне подлета и в шумовой зоне аэропорта ОАО «Аэропорт Астрахань».

Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Как следует из пункта 6 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением главы МО "<адрес>" от <дата> <номер>, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей.

Данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне аэропорта <адрес>.

Согласно положениям статьи 46 Воздушного кодекса Российской Федерации проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, а также, что нарушений требований безопасности полетов воздушных судов, не имеется, поскольку за весь период пользования Плотниковой М.В. спорным участком каких-либо обращений либо претензий со стороны администрации аэропорта не поступало, в связи с чем, суд считает, что право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено.

Довод представителя ответчика в части того, что спорный жилой дом находится на земельном участке расположенном в шумовой зоне аэропорта «Аэропорт-Астрахань», а также в границах зон подлета аэродрома и относиться к запрещенному виду использования, в связи с чем, за ним не может быть признано право собственности является не состоятельным, поскольку требования истца о признании права собственности на земельный участок являются законными, не нарушает права других лиц, указанные обстоятельства и не могут ограничивать ее конституционное право на собственность.

Доводы представителя ответчика о том, что границы земельного участка не установлены, кадастровый паспорт на участок отсутствует, данный участок как объект права не существует, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании прав собственности на земельный участок, поскольку истцом вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было представлено описание местоположения испрашиваемого земельного участка с указанием координат, согласно которому местоположение границ земельного участка истца не выходит из границ территории садоводческого товарищества и фактически используется истцом в садоводческих целях. Постановка земельного участка на кадастровый учет может быть осуществлена при регистрации истцом права собственности на участок. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения его границ.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец являясь членом садоводческого товарищества «Родничок», добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем, на нее распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и она в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок, а также то обстоятельство, что требование истца не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Плотниковой М.В. к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за Плотниковой М.В. право собственности на земельный участок <номер>, площадью ,,,, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Родничок», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию сада.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 30августа 2013 года.

СУДЬЯ: И.В. Ефремова