Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2625/2012 ~ М-1517/2012 от 27.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года г.Раменское

Раменский городской суд, Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Надарейшвили Н.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2625/12 по заявлению Байрак М.В. об оспаривании бездействия ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области,

у с т а н о в и л:

Байрак М.В. обратился в суд с заявлением в котором указал, что является собственником земельного участка, площадью <...>.м, кадастровый номер <номер>, расположенного по адресу <адрес>. <дата> им было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный участок. В <дата>. он обратился в налоговою инспекцию по вопросу уплаты налога на землю, где ему было предложено обновить кадастровый паспорт на земельный участок. Для этого он обратился в Раменский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области. Однако новый кадастровый паспорт ему не выдали, сославшись на то, что сведения о его земельном участке в ГКН отсутствуют. Последующие его неоднократные обращения в ФБУ «Кадастровая палата» с заявлениями о внесении сведений об участке в ГКН остались безрезультатными. Просит суд обязать внести сведения о ранее учтенном, принадлежащем ему участке в ГКН.

В судебном заседании Байрак М.В. заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, хотя о месте и времени была извещена надлежащим образом. Мнения по заявлению не представило

В соответствии со ст.257 ч.2 ГПК РФ неявка в судебное заседание представителя органа, действия которого обжалуются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим причинам.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> усматривается, что Байрак М.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, <...>.м, кадастровый номер <номер>, расположенный по адресу <адрес>. Запись в ЕГРП от <дата> <номер>./л.д.19/ Данное обстоятельство подтверждается и выпиской из ЕГРП от <дата>/л.д.25/

<дата> Байрак М.В. был получен кадастровый план(выписка из государственного земельного кадастра) земельного участка с кадастровым номером <номер>. В выписке имеется план границ земельного участка, описание границ(дирекционные углы, длина отрезка границы и т.д.)./л.д.8-11/, из чего следует, что участок был сформирован как объект недвижимости, став индивидуально-определенной вещью и был поставлен на кадастровый учет.

Из уведомления от <дата> направленного Раменским отделом ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области <номер> следует, что сведенияна земельный участок с кадастровым номером <номер> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют./л.д.20/

Согласно сообщения от <дата> подписанного заместителем директора ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области» в ответ на заявление Байрак М.В, землеустроительное дело на земельный участок <номер> площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, на централизованное хранение в ФБУ«Кадастровая палата» по Московской области не поступало и должно находится в территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области./л.д.21/

<дата> начальником Раменского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области сообщено Байрак М.В., что кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером <номер> в архиве отдела не обнаружено., что обусловлено переездом архива Раменского отдела./л.д.22/

<дата> начальник Раменского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области письменно сообщил Байрак М.В., что в соответствии с его заявлением от <дата> проведена проверка сведений о земельном участке с кадастровым номером <номер>. По результатам проверки межмуниципальным отделом № 3 ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области <дата> был заведен документ на внесение ранее учтенного земельного участка в кадастр <номер>./л.д.24/

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из положений требований ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При этом согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости вправе осуществлять определенные государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюд-

жетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 409-р отнесена к ведению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и в соответствии с Приказом Росреестра от <дата> <номер> наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (полномочиями органа кадастрового учета).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Суду не представлено доказательств не возможности внесения сведений в ГКН относительно ранее учтенного участка истца. Отсутствие землеустроительного дела, произошедшее не по вине Байрак М.В., по мнению суда не может служить основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...>.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: