Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2020 ~ М-431/2020 от 26.06.2020

18RS0014-01-2020-000691-02

Дело № 2-495/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

с участием прокурора Сайфуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Лозинская ООШ о возложении обязанности оборудовать территорию образовательного учреждения МБОУ Лозинская ООШ ограждением по всему периметру,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Лозинская ООШ оборудовать территорию образовательного учреждения МБОУ Лозинская ООШ ограждением по всему периметру. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних в МБОУ Лозинская ООШ, в ходе которой выявлены нарушения требований об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ Лозинская ООШ. Согласно ч. 2 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, охране здоровья способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Статьей 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. Обязанность по установке ограждения территории участка предусмотрена п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления принимают меры по противодействию терроризму в рамках полномочий, установленных действующим законодательством. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Согласно пункту «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. Между тем, в ходе проверки установлено, что в МБОУ Лозинская ООШ с западной стороны образовательного учреждения, граничащей с лесным массивом, отсутствует ограждение. Данные нарушения законодательства недопустимы, так как создают условия для проникновения на территорию образовательной организации посторонних лиц, а также диких животных и создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся МБОУ Лозинская ООШ. Бездействие МБОУ Лозинская ООШ существенно нарушает требования законодательства об образовании, а также права учащихся на охрану жизни и здоровья. По данному факту прокуратурой района на имя директора МБОУ Лозинская ООШ внесены представления об устранении требований закона, однако, до настоящего времени ограждение не установлено. Согласно ст. 12 ГК РФ принуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявление настоящего заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, чьи права и законные интересы бездействием образовательной организации нарушены. Таким образом, с учётом указанных обстоятельств, прокурор вправе защищать интересы детей в судебном порядке. В соответствие со ст. 129 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях, целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав и охраняемых законом интересов граждан. Прокурор Игринского района УР просил суд возложить обязанность на МБОУ Лозинская ООШ в срок до 30.08.2020 установить ограждение по всему периметру территории образовательной организации, путем установления отсутствующих участков ограждения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района УР - помощник прокурора Сайфуллина А.И. предъявленные требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, при этом уточнила срок, до которого необходимо установить ограждение по всему периметру территории образовательной организации – до 31.08.2021.

Представитель ответчика –директор МБОУ Лозинская ООШ Сабурова Л.С. в судебном заседании требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики, с уточненным сроком, признала в полном объеме, просила суд принять признание иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком понимает.

Представитель прокуратуры Сайфуллина А.И., представитель Администрации МО «Игринский район» Дерендяев С.Ю. возражений не имеют, если суд примет признание иска ответчиком по предъявленным исковым требованиям.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Срок, до которого прокурор просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лозинская ООШ установить ограждение по всему периметру территории образовательной организации, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика – директором МБОУ Лозинская ООШ Сабуровой Людмилой Сергеевной исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности установить ограждение по всему периметру территории образовательной организации, путем установления отсутствующих участков ограждения.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лозинская ООШ установить в срок до 31 августа 2021 года ограждение по всему периметру территории образовательной организации, путем установления отсутствующих участков ограждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд УР.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова