Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2807/2020 ~ М-2193/2020 от 29.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2807/2020

УИД 63RS0045-01-2020-002741-08

28 мая 2020 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Григорьеву Андрею Владиславовичу о взыскании недоимку по налогу и пени,

установил:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Григорьеву А.В. о взыскании земельного налога, указав в обоснование требований, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика №

Григорьев А.В. является налогоплательщиком земельного налога за ДД.ММ.ГГГГв связи с наличием объектов налогообложения- земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу:, <адрес>.

Налогоплательщику налоговым органом направлено налоговое уведомление и требование об уплате налога, налог не оплачен.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары просила взыскать с Григорьева А.В. недоимку по земельному налогу: 1) ДД.ММ.ГГГГ в размере 2129 руб.; 2) ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 258 руб. и пени в размере 34 руб. 42 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, чем в деле имеется уведомление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Григорьев А.В. не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом по адресу его регистрации (сведения Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ). Судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, в связи с неявкой адресата на почту за его получением.

В соответствии с выпиской из п. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон. Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено указанным пунктом и п. 7 указанной статьи НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Также налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

В соответствии с ч. 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом Григорьеву А.ВА. на земельный участок с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 129 руб.

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 129 руб. и пени в сумме 42 руб. 30 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> начислен земельный налог ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 129 руб.

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 129 руб. и пени в сумме 34 руб. 42 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку самое раннее требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки должно быть подано в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 21 февраля 2020 года административному истцу отказано в принятии заявления о вынесения судебного приказа о взыскании с административного ответчика обязательных платежей на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ. Из текста определения следует. что заявление подано ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГг. (по почтовому штемпелю на конверте).

Таким образом, административным истцом заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Кроме того, в соответствии с уведомлением ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с <адрес>

В связи с установленным по делу обстоятельствам заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Григорьеву Андрею Владиславовичу о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 05 июня 2020 года.

Председательствующий:     подпись         С.Н. Ланских

==