Постановления по делу № 5-284/2014 от 19.11.2014

Дело № 5-284/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сосногорск Республика Коми 19 ноября 2014 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Джавадова У.Р.о., Врио начальника ОУФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске Рязановой Е.Н., специалиста-эксперта ОУФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске Бершадской А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Джавадова У.Р.О., родившегося <скрытые данные>

Джавадову У.Р.о. права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,     

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> специалистом- экспертом УФМС России по РК в г.Сосногорске Бершадской А.М. составлен протокол об административном правонарушении МС № <номер обезличен> в отношении Джавадова У.Р.о. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что период временного пребывания в РФ гражданина <скрытые данные> Джавадова У.Р.о. составлял с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Со <дата обезличена> по настоящее время гражданин <скрытые данные> Джавадов У.Р.о. проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания. Своими действиями Джавадов У.Р.о. нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Джавадов У.Р.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что проживает совместно с РЖИ, имеют общего ребенка возраста <скрытые данные>, отцовство в отношении ребенка в установленном порядке не оформлено, выехать своевременно за пределы РФ не смог, так как осужден приговором суда в <дата обезличена> года <скрытые данные>, планирует <дата обезличена> выехать поездом в <адрес обезличен>, откуда его заберет на машине родственник до <адрес обезличен>

Врио начальника УФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске Рязанова Е.Н., специалист-эксперт ОУФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске Бершадская А.М. полагали, что в действиях Джавадова У.Р.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину Джавадова У.Р.о. в совершении инкриминируемого ему правонарушения по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказанной полностью.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

    Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

    Вина Джавадова У.Р.о. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении МС <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 2), копией паспорта (л.д. 3-5), объяснениями Джавадова У.Р.о. (л.д. 6), информацией УФМС России по РК в г.Сосногорске, что Джавадов У.Р.о. состоящим на миграционном учете не значится (л.д. 7-14).

    Поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина <скрытые данные> Джавадова У.Р.о. закончился <дата обезличена> года, и у Джавадова У.Р.о. отсутствовали законные основания после окончания указанного срока пребывания на территории РФ оставаться на территории РФ, и до настоящего времени он не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил положения ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, то своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доказательств, что на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, и т. п. - не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из показаний Джавадова У.Р.о. следует, что у него имеются денежные средства на железнодорожный транспорт для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, таким образом, судья приходит к выводу, что к Джавадову У.Р.о. возможно при назначении наказания применить положение ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, то есть административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении меры наказания судья руководствуется принципами справедливости и соразмерности, а также международно-правовыми предписаниями, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения его прав и свобод, учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, степень вредности (опасности) противоправного деяния, желание Джавадова У.Р.о. исправить последствия правонарушения, и самостоятельно выехать за пределы РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает полное признание вины в содеянном и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в суд не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным ограничиться применением в отношении Джавадова У.Р.о. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Джавадова У.Р.О., 13 <скрытые данные>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <скрытые данные>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <скрытые данные>

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления в законную силу административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: 169501 Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Октябрьская, д.13, каб. 4 «а».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья                                  А.В.Рябов