Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2015 ~ М-791/2015 от 01.09.2015

Дело №2-785/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2015 года                             г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Железнова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Железнов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (Далее – УПФР в Инзенском районе) о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

В обоснование иска указал, что ....2015 года ему исполнилось 52 года. Во время трудовой деятельности работал на работах, предусмотренных Списком №2, а именно:

-на ... моторостроительном производственном объединении (МПО) им.М.В.Фрунзе в качестве электрогазосварщика с ....1981 года по ....1983 года (1 год 8 мес.25 дней);

-в ПМК-... в качестве сварщика с ....1986 года по ....1987 года (1 год 1 мес. 25 дней);

-в ... ДСПМК в качестве газоэлектросваршика с ....1987 года по ....1988 года (0 лет 11 мес. 18 дней);    

-в Хозрасчетном прорабском участке в качестве газоэлектросваршика с ...1988 года по ....1989 года (0 лет 9 мес. 21 дней);

-на ... фабрике первичной обработки шерсти в качестве газосварщика с ....1990 года по ....1995 года (5 лет 1 мес.21 день);

-в ООО « ...» в качестве электрогазосварщика с ....2004 года по ....2004 года (0 лет 2 мес. 20 дней);

-в ... ДРСУ в качестве электрогазосваршика с ....2004 года по ....2005 года (0 лет 3 мес. 7 дней);

-на ... фабрике нетканых материалов в качестве электрогазосваршика с ....2005 года по ....2007 года (2 года 3 мес. 20 дней);

-в ООО Производственной фирме «...» в качестве электрогазосваршика, занятого на резке и ручной сварке, с ....2007 года по ...2015 года ( 7 лет 10 мес. 28 дней).

Итого:20 лет 6 месяцев 5 дней.

Полагает, что данный специальный стаж дает ему право досрочного выхода на страховую пенсию по старости на 5 лет.

...2015 года истец обратился к ответчику по этому поводу, однако он не включает в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды :

-с ...1981 года по ....1983 года на ... МПО им.М.В.Фрунзе (в настоящее время ОАО «...»). При этом ответчику поступила льготно-уточняющая справка №..., подтверждающая льготный характер работы в указанный период, однако его (истца) фамилия в ней искажена, указана Железнёв, тогда как в действительности он с рождения носит фамилию Железнов, что подтверждается личными документами. Ответчик согласен с тем, что в случае установления факта принадлежности ему льготно-уточняющей справки период работы с ...1981 года по ...1983 года может быть включен в специальный стаж. При этом полагает, что в специальный стаж может быть включен период обучения в СПУ №... г.... с ...1978 года по ....1981 года, предшествующий данному периоду работы продолжительностью 1 год 8 мес.25 дней и период прохождения службы, следующий за периодом работы, также продолжительностью 1 года 8 мес. 25 дней. С учетом данных периодов специальный стаж составит 13 лет 6 мес. 14 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

-с ....1986 года по ....1987 года в ПМК- ... (1 год 1 мес.25 дней), так как в трудовой книжке указана должность «сварщик». Данная организация ликвидирована, документы по личному составу переданы в отдел по архивам Администрации МО «...».Согласно архивной выписки из приказа на прием он был принят на работу в качестве сварщика.

-с ....1987 года по ....1988 года в ... ДСПМК (11 мес.18 дней), так как в трудовой книжке должность указана «газоэлектросварщик» без вида сварки. Согласно архивной справке Железнов В.В. принят «газоэлектросварщиком», в платежных ведомостях значится должность – газосварщик.

-с ...1988 года по ....1989 года в ... ХПУ (9 мес. 21 день) в качестве газоэлектросварщика. Данная организация ликвидирована, документы по личному составу переданы в отдел по архивам Администрации МО «...». В трудовой книжке указана должность «газоэлектросварщик» без вида сварки, такая же должность и в приказе о приеме на работу.

-с ....1990 года по ....1995 года на ... фабрике ПОШ (5 лет 1 мес. 21 день), так как в трудовой книжке и в выписке из приказа о приеме указана должность «газоэлектросварщик» без вида сварки, в приказе об увольнении должность - электросварщик. Данная организация ликвидирована, документы по личному составу переданы в отдел по архивам Администрации МО «Инзенский ...».    

-с ....2004 года по ....2005 года в ... ДРСУ (3 мес. 7 дней) в качестве электросварщика. Данный период в выписке из лицевого счета определен как работа на общих основаниях.    

Считает отказ зачесть периоды работы в связи с отсутствием записи о видах сварки необоснованными, поскольку п.3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. пост. Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69), установлено, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Из приведенного выше следует, что никакие записи в трудовой книжке «о видах сварки» - то есть о наименовании используемого в работе технологического оборудования этим документом не предусмотрены.

Считает необоснованным и отказ зачесть в специальный стаж период работы на ... фабрике ПОШ (5 лет 1 мес. 21 день) в связи с наименованием специальности при приеме на работу «газоэлектросварщик», а при увольнении - «электросварщик», так как квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС (единый тарифно-квалификационный справочник), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Кроме того, искажение действительного наименования специальности при приеме на работу в ПМК-53 вызвано безграмотностью работников кадровой службы работодателя, вины истца в этом нет.

Право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчик не оспаривает.

Просит суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет с ...2015 года, то есть со дня обращения к ответчику.

В судебном заседании истец Железнов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что с ...1990 года по ...1995 года он работал сварщиком ... фабрики ПОШ. Сварка была электродуговая стационарная. Сварочные работы производились вручную, сварочных автоматов и полуавтоматов в организации не было. Сварочными работами был занят полный рабочий день, на другие работы его не переводили. Производил ремонт оборудования, станков. Организация была большая, оборудования было много. Просит суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель истца Дмитриев В.В., действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив следующее. ....2015 года Железнов В.В. обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и за проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII) пользуются электросварщики ручной сварки. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены - электросварщики и их подручные. «Электрогазосваршики», «сварщики», «газосварщики», «электросварщики» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII), при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Факт льготной работы электрогазосварщиков, сварщиков, газосварщиков, электросварщиков можно подтвердить следующими документами: должностными инструкциями, приказом о закреплении за работником сварочного оборудования, инвентарными списками основных средств, техническим паспортом на сварочное оборудование, картой аттестации рабочего места, журналами по технике безопасности и другими документами, из которых можно установить, какой вид сварки применялся.

Управлением в стаж истца включены периоды работы:

-с ....2004 года по ....2004 года в качестве электрогазосварщика в ООО «...» (2 месяца 20 дней);

-с ....2004 года по ...2004 года (8 мес. 19 дней), с ....2006 года по ....2006 года (9 мес. 18 дней), с ....2007 года по ....2007 года (4 мес. 28 дней) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «... фабрика нетканых материалов»;

-с ....2007 года по ....2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО ПФ «...» (7 лет 10 мес. 29 дней), всего 10 лет 24 дня.

Периоды работы, которые не могут быть включены в специальный стаж:

-с ...1981 года по ....1983 года на ... МПО им. М.В. Фрунзе, так как в трудовой книжке должность указана «электрогазосварщик» без вида сварки. Поступившая на запрос льготно-уточняющая справка, выданная ОАО «...», являющегося правопреемником вышеуказанной организации, подтверждает льготный характер работы в указанный период в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке Железнёва В.В.. Железнов В.В. согласно имеющихся документов в данный период не работал;

-с ....1986 года по ...1987 года в ПМК -..., так как в трудовой книжке должность указана «сварщик»;

-с ....1987 года по ....1988 года в ... ДСПМК, так как в трудовой книжке должность указана «газоэлектросварщик» без вида сварки.;

-с ....1988 года по ....1989 года в качестве газоэлектросварщика в ... ХПУ без вида сварки;-с ....1990 года по ....1995 года на ... фабрике ПОШ, так как в трудовой книжке и в выписке из приказа о приеме указана должность «газоэлектросварщик» без вида сварки, в приказе об увольнении должность - «электросварщик»;

-с ....2004 года по ....2005 года в ... ДРСУ в качестве электрогазосварщика. Данный период в выписке из лицевого счета определен как работа на общих условиях.

Право истца на снижение пенсионного возраста на три года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» и на 4 года по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не оспаривается. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из копии паспорта сер.... №..., выданного ТП УФМС России по Ульяновской области ... года, следует, что он выдан на имя Железнова В.В., ... года рождения, уроженца дер.... ... района ... области.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 года №557 г.Инза Инзенского района Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В УПФР в Инзенском районе истцом предоставлены справки о проживании в г.Инза в период с ....1985 года по ...1988 года и с ....1990 года по настоящее время.

Таким образом, истец проживал в зоне радиационного загрязнения 10 лет 1 месяц и 25 дней, в связи с чем приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

По Списку №2 от 26.01.1991 года №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

-Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756);

-Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906);

-Газорезчики (позиция 23200000-11618).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Железнова В.В. усматривается, что он работал:

-с ....1981 года по ....1983 года на ... мотостроительном производственном объединении им. М.В.Фрунзе в качестве электросварщика;

-с ....1986 года по ....1987 года в ПМК -... в качестве сварщика;

-с ...1987 года по ....1988 года в ... ДСПМК в качестве газоэлектросварщика;

-с ....1988 года по ....1989 года в Хозрасчетном прорабском участке в качестве газоэлектросварщика;

-с ....1990 года по ....1995 года на ... фабрике ПОШ в качестве газосварщика;

-с ....2004 года по ....2004 года в ООО «...» в качестве электрогазосварщика;

-с ....2004 года по ....2005 года в ... ДРСУ в качестве электрогазосварщика;

-с ....2005 года по ....2007 года на ... фабрике нетканых материалов в качестве электрогазосварщика;

с ....2007 года по ....2015 года в ООО ПФ «...» в качестве электрогазоварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Ответчиком не оспариваются периоды работы, подлежащие включению в льготный стаж истца:

-с ...2004 года по ...2004 года в качестве электрогазосварщика в ООО «...» (2 месяца 20 дней);

-с ....2004 года по ....2004 года (8 мес. 19 дней), с ...2006 года по ...2006 года (9 мес. 18 дней), с ...2007 года по ...2007 года (4 мес. 28 дней) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «... фабрика нетканых материалов»;

-с ....2007 года по ....2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО ПФ «...» (7 лет 10 мес. 29 дней).

Итого 10 лет 24 дня.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом предоставлена льготно-уточняющая справка №... от ...2015 года, выданная ОАО «...», являющимся правопреемником ... МПО им.М.В.Фрунзе, согласно которой Железнёв В.В., ... года рождения, работал с ...1981 года по ....1983 года на ... МПО им.М.В.Фрунзе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, то есть по профессии, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года №10, раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756.

Имя, отчество заявителя, дата рождения, период работы на ... МПО им.М.В.Фрунзе, указанные в льготной уточняющей справке, совпадают с личными данными паспорта и данными о периодах работы, указанными в его трудовой книжке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что льготно-уточняющая справка №... от ....2015 года, выданная ОАО «...», на имя Железнёва В.В., фактически выдана о льготном периоде работы истца Железнова В.В.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с ...1981 года по ....1983 года на ... МПО им. М.В. Фрунзе (1 год 8 мес. 25 дней).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей работавшие вместе с истцом в ... фабрике ПОШ Т.В.В. и К.А.П. пояснили, что истец работал в ... фабрике ПОШ с 1990 года по 1995 год сварщиком. Использовал при этом электрическую сварку. Сварка была ручная, автоматов и полуавтоматов в организации не было. Железнов В.В. выполнял сварочные работы по ремонту оборудования. На сварочных работах истец был занят полный рабочий день.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не находит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы на ... фабрике первичной обработки шерсти с ....1990 года до ...1995 года (5 лет 1 мес.21 дней).

Таким образом, с учетом того, что истцом в судебном заседании предоставлены доказательства наличия специального стажа более 12 лет 6 месяцев (16 лет 11 мес. 10 дней), страховой стаж истца составляет более 25 лет, он имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанной нормы закона страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с ....2015 года (день обращения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Железнова В.В. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить Железнову В.В. страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а всего на 8 лет с ...2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: