Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4920/2015 ~ М-4187/2015 от 13.04.2015

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2-4920/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Лемякиной В.М.

при секретаре Чистовской М.А.

прокурора – Родионовой В.Е.

с участием истцов – Грузевич Н.А, Тулубеевой Н.П., Василенко И.В.

представителя ответчика администрации Волгограда, третьего лица Департамента по жилищной политике администрации Волгограда –    Мелешкина В.Ю., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2015 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, Грузевич Н. А., Василенко И. В., Тулубеевой Н. П., Пономаренко В. Т. к администрации ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по переселению граждан из многоквартирного ...,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, а также жильцом многоквартирного жилого дома к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по переселению граждан.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что многоквартирный ... от ДД.ММ.ГГГГ № 1. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... определен механизм исполнения данного заключения.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

Согласно данного списка Грузевич Н. А. по договору социального найма занимает ... многоквартирном ..., общей площадью 36,4 кв.м., жилой площадью 36,4 кв.м. Совместно с нанимателем проживают Егорова М. Е., Грузевич С. Е., Егоров Р. М.. Тулубеева Н. П. является нанимателем ... многоквартирном ..., общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м. Членами семьи нанимателя являются Тулубеев П. Г., Тулубеева М. Г.. Василенко И. В. является нанимателем ... многоквартирном ..., общей площадью 18 кв.м., жилой площадью 18 кв.м. Членами семьи нанимателя являются Заставная Т. С., Василенко Ю. К., Заставная В. Д.. Пономаренко В. Т. по договору социального найма занимает ... многоквартирном ..., общей площадью 36 кв.м., жилой площадью 36 кв.м.

Указанные квартиры ..., находятся как у муниципальной собственности. Однако администрацией Волгограда мер по переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома, не принято с декабря 2013 года до настоящего времени. Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном ...;

возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить

- Грузевич Н. А. по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 36,4 кв.м.

-    Василенко И. В. по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 37,4 кв.м.

- Тулубеевой Н. П. по договору социального найма на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 18 кв.м.

- Пономаренко В. Т. по договору социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 36 кв.м.

В ходе рассмотрения дела прокурором и истцами неоднократно уточнялись заявленные исковые требования. С учетом уточнений прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном ...;

возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить

- Грузевич Н. А. по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 55,7 кв.м.

-    Василенко И. В. по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 27,5 кв.м.

- Тулубеевой Н. П. по договору социального найма на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 57,2 кв.м.

- Пономаренко В. Т. по договору социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 56,1 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора ... Родионова В.Е. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Изменение требований в части указания общей площади жилых помещений подлежащих предоставлению жильцам послужило фактически используемая ими общая площадь, которая указана в лицевых счетах открытых на имя истцов, а также в платежных документа на оплату коммунальных услуг.

Истцы Грузевич Н.А., Тулубеева Н.П., Василенко И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержали, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что ранее данный ... являлся общежитием коридорного типа. В настоящее время каждому из них предоставлены жилые комнаты (квартиры) по договорам социального найма. Фактически ими используется не только жилая площадь комнат, но общая полезная площадь помещения, размер которой определен в лицевых счетах на квартиры, и учитывается при начислении коммунальных платежей.

Представитель ответчика - администрации Волгограда, третьего лица - департамента по жилищной политике администрации Волгограда Мелешкин В.Ю., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что расселение ... планируется осуществлять в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № 2112.

Другие участники в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, - если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, -предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В ходе судебного разбирательства установлено, что межведомственной комиссией администрации ... ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставленных полномочий, по результатам рассмотрения заключения обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: ... принято заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ..., а также постановлено:    администрации ... Волгограда до ДД.ММ.ГГГГ предъявить к собственникам жилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме письменное требования о сносе указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от 13.12.2013г. №... утверждены списки граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....

При рассмотрение дела ответчиком не оспаривался факт непригодности для проживания указанного дома и доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, администрация Волгограда обязана выселить жителей дома из занимаемых помещений по договорам социального найма и предоставить им благоустроенные жилые помещения на условиях заключения договора социального найма равнозначные ранее занимаемым.

Судом установлено, что

Грузевич Н.А. на условиях социального найма проживает в ... данного дома, общей площадью 55,7 кв.м., в составе 4 человека.

Василенко И.В. на условиях социального найма проживает в ... указанного дома, общей площадью 27,5 кв.м., в составе 4 человека.

Тулубеева Н.П. проживает на условиях социального найма в ... указанного дома, общей площадью 57,2 кв.м., в составе 3 человека.

Пономаренко В.Т. проживает на условиях социального найма в ... указанного дома, общей площадью 56,1 кв.м., в составе 1 человек.

При этом сведения об общей площади приведены в лицевых счетах на указанные жилые помещения, а также в платежных документах на оплату коммунальных услуг.

     Как усматривается из материалов дела, на протяжении длительного времени, а именно с декабря 2013 года ответчиком не принято всех необходимых мер к переселению граждан занимающих жилые помещения на условиях социального найма из аварийного жилья.

При этом не исполнение собственниками жилых помещений требования о сносе данного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ в данном случае юридического значения не имеет, поскольку истцы по настоящему делу занимают квартиры на основании договоров социального найма и снос жилого дома на их право на переселение с предоставлением равнозначного жилого помещения по договору социального найма не влияет.

Бездействие администрации Волгограда по непринятию мер к расселению граждан из аварийного жилья нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном, а также жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, имеющего доступ в данный жилой дом.

Таким образом, судом установлено незаконное бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по переселению граждан из многоквартирного ..., признанного аварийным, в части исполнения обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что администрацией Волгограда принимаются меры по реализации механизма переселения и переселение планируется осуществлять в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... не влияет на обоснованность заявленных исковых требований, поскольку права граждан на безопасные условия проживания не должны ставиться в зависимость от сроков установленных Программой переселения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волгограда – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном ....

Возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить

- Грузевич Н. А. по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 55,7 кв.м.

-    Василенко И. В. по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 27,5 кв.м.

- Тулубеевой Н. П. по договору социального найма на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 57,2 кв.м.

- Пономаренко В. Т. по договору социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению – ...А по ..., общей площадью не менее 56,1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...                      В.М. Лемякина