Решение по делу № 2-94/2019 (2-4168/2018;) ~ М-6267/2018 от 21.12.2018

Дело №2-94/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д..

при секретаре Шарпиловой В.В.,

с участием представителей истца Ильичевой В.В., Петрище Н.В.,

представителя ответчика Исаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцова Геннадия Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначить пенсию.

В обоснование исковых требований истец указал, что 06.10.2017г. он обратился в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда.

Управление Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии Скворцову Г.А.
отказало по причине того, что в представленных первичных документах (архивных справках), Скворцов Г.А. числится монтажником, в связи с чем ответчиком сделан вывод об осуществлении истцом работы в профессии, не поименованной в разделе XXXVII Списка №2 от 26.01.1991 года, а также по основаниям из-за отсутствия документального подтверждения занятости полным рабочим днем на монтаже стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации или ремонте зданий, сооружений и других объектов, то есть на работах и в условиях, предусмотренных позицией 2290000а-14612 раздела XXXVII Списка №2 от 26.01.1991 года.    

Всего не зачтено в специальный стаж: 11 лет 04 месяца 03 дня, однако работа истца по специальности монтажника стальных и железобетонных конструкций подтверждается его трудовой книжкой, в совокупности с иными доказательствами.

Также полагает, что отсутствие документов, подтверждающих занятость Скворцова Г.А., в течение полного рабочего дня не может служить основанием для отказа в защите его пенсионных прав, поскольку ответчик в обоснование своих доводов также не представил документы, подтверждающие занятость истца в течение неполного рабочего дня.

Истцу затруднительно представить уточняющие справки о характере его работы на предприятиях в спорные периоды, поскольку предприятия либо находятся на территории другого государства, либо ликвидированы и документы не сданы в архив.

На момент обращения истца за назначением пенсии 06.10.2017 года ему исполнилось 57 лет и с учетом включения в специальный стаж периодов работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Скворцов Г.А. выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Скворцову Г.А. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов: с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г. с 29.06.1988г. по 06.07.1989г., с 07.07.1989г. по 09.11.1989г., с 10.11.1989г. по 01.04.1994г., с 07.08.1999г. по 01.04.2000г.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г., с 29.06.1988г. по 06.07.1989г., с 07.07.1989г. по 09.11.1989г., с 10.11.1989г. по 01.04.1994г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости; назначить Скворцову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с 06.10.2017 года.

В заявлении об уточнении исковых требований истец считает необоснованным отказ ответчика в зачете в трудовой стаж истца периода с 07.08.1999 г. по 01.04.2000 г., поскольку запись в трудовой книжке подтверждает прием его на работу слесарем-монтажником 6 разряда.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Скворцову Г.А., в части не включения в специальный трудовой стаж периодов: с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г., с 29.06.1988г. по 06.07.1989г., с 07.07.1989г. по 09.11.1989г., с 10.11.1989г. по 01.04.1994г., с 07.08.1999г. по 01.04.2000г.; с 02.04.2000г. по 27.02.2012г., обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г., с 29.06.1988г. по 06.07.1989г., с 07.07.1989г. по 09.11.1989г., с 10.11.1989г. по 01.04.1994г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости; с 07.08.1999г. по 01.04.2000г.; 02.04.2000г. по 27.02.2012г. в качестве слесаря-монтажника 6 разряда.

Назначить Скворцову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда с 06.10.2017 года.

В дополнение к исковым требованиям истец просит обязать УПФР включить в специальный стаж работы истца спорный период с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г. (4 года 11 месяцев 05 дней), который УПФР не рассмотрен для учета специального стажа, в спорный период с 29.06.1988 г. по 06.07.1989г. (1 год 08 дней), истец работал
в Строительно-монтажном тресте «Хабаровскэнергострой», запись трудовой книжки
подтверждает факт работы в качестве монтажника 5 разряда стальных и железобетонных
конструкций. В спорный период с 09.09.1994 г. по 07.03.1996 г., который УПФР не рассмотрено для учета специального стажа Скворцов Г.А., был принят в Государственное малое предприятие «Энергостроймеханизация» Акционерного общества открытого типа по строительству и монтажу энергетических комплексов «Энергостройкомплекс» г. Хабаровска с 1994 по 1996 гг., слесарем по монтажу кранов по 6 разряду. Указанная должность указывает на факт того, что работа Скворцова Г.А., связана была с металлоконструкциями. Спорный период с 07.08.1999 г. по 01.04.2000 г. (слесарь- монтажник 6 разряда на участок №5 ОАО Дальэнергомонтаж (далее- ОАО ДЭМ), с 02.04.2000-30.10.2000 ООО «Зета-ТЕРМ» (входило в систему ОАО ДЭМ), с 01.11.2000-03.01.2002 - ООО «Слав ТЭК» (входило в систему ОАО ДЭМ), которые не засчитаны УПФР в подсчет специального стажа истца.

Доказательством того, что в данный период истец работал в ОАО ДЭМ, на предприятиях, входящих в систему ОАО ДЭМ (ООО «Зета-Терм», ООО «Слав ТЭК»), являются факты неоднократных награждений Скворцова Г.А. почетными грамотами Администрации Хабаровского края и полученная архивная справка от 05.04.2019 согласно которой Скворцов Г.А. являясь бригадиром слесарей-монтажников СМУ ОАО «Дальэнергомонтаж» награждался как участник, лучший работник, принимавший участие в строительстве, за большой вклад в строительство и в завершение строительно-монтажных работ на объекте «Цеха детского питания» г. Хабаровска.

Считает, что представленные истцом документы указывают на факты подтверждающие что работа истца на таких предприятиях как ОАО ДЭМ, ООО «Зета-Терм», ООО «СлавТЭК», осуществлялась в профессии, поименованной в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991, и могут являться основанием для включения в специальный стаж.

Просит    признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Скворцову Г.А. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов: с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г., с 29.06.1988г. по 06.07.1989г., с 07.07.1989г. по 09.11.1989г, с 10.11.1989г. по 01.04.1994г., с 07.08.1999г. по 01.04.2000г., с 02.04.2000г. по 27.02.2012г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы Скворцова Г.А. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, назначить Скворцову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента
обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда в г. Хабаровске и
Хабаровском районе Хабаровского края с 06.10.2017г.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласен. Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 установлено только тем монтажникам, которые осуществляют монтаж стальных и железобетонных конструкций и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

По предоставленным документам продолжительность страхового стажа Скворцова Г.А. составляет более 25 лет. В специальный стаж работы по Списку № 2 зачтено 03 года 00 месяцев 06 дней, для наступления права на досрочное назначение страховой пенсии недостаточно 04 года 05 месяцев 24 дня.

Согласно записям в трудовой книжке истец 11.07.1983 принят монтажником ж/бетонной конструкции 4 разряда (приказ № 62 от 08.07.1983), 01.10.1987 ему присвоен разряд монтажника стальных и ж\б конструкций 5 разряда (приказ № № от 25.09.1987), уволен 15.06.1988 (приказ № № от 15.06.1988).

Согласно архивной справке от 26.05.2017 № №, выданной администрацией Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Экибастуза», в первичных документах заявитель значится монтажником.

Согласно записям в трудовой книжке истец 29.06.1988 принят монтажником 5 разряда стальных и ж\б конструкций (приказ № 128 л\с от 01.07.1988), уволен 07.07.1989 (приказ № 2 от 12.07.1989).

Согласно архивной справке от 19.05.2017 №№, выданной администрацией МКУ «Центр хранения документов» на основании первичных документов, Скворцов Г.А. значится монтажником.

Следовательно, сведения о работе в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций, указанные в трудовой книжке, не подтверждены первичными документами.

Периоды работы с 07.07.1989 по 09.11.1989 (00 лет 04 месяца 03 дня) в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в кооперативе «Индустрия» при тресте «Хабаровскэнергострой» и с 10.11.1989 по 01.04.1994 (04 года 04 месяца 22 дня) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Строитель» при тресте «Хабаровскэнергострой» не подлежат зачету в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на монтаже стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации или ремонте зданий,сооружений и других объектов, то есть на работах и в условиях, предусмотренных позицией 2290000а-№ раздела № Списка № 2 от 26.01.1991 года.

Кроме того, период работы в кооперативе «Индустрия» при тресте «Хабаровскэнергострой» с 07.07.1989 по 09.11.1989 (00-04-03) не может быть учтен и в страховой стаж, так как сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно — отсутствует печать, заверяющая запись при увольнении.

Не подлежат включению в специальный стаж и периоды с 07.08.1999 по 01.04.2000 (00 лет 07 месяцев 25 дней) в качестве слесаря монтажника в ОАО «Дальэнергомонтаж», так как работа осуществлялась в профессии, не поименованной в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991.

Согласно архивной справке от 10.10.2017 №2.1-4/С-3891к, в расчетных ведомостях за 1999 сведения о Скворцове Г.А. отсутствуют; отражены сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в период направления Скворцова Г.А. в распоряжение ООО «Зета-Терм» с 04.01.2000 сроком на 30 суток. Включение такого периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № №.Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 07.08.1999 по 29.02.2000 (00-06-23), с 01.04.2000 по 01.04.2000 (00-00-01) не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то есть работодатель не подтвердил факт работы.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также факт выполнения работ в режиме полной занятости.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседание представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях включены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612 раздела ХХVII).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предоставляется, помимо других должностей, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных, т.е. только тем монтажникам, которые осуществляют монтаж стальных и железобетонных конструкций и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений других объектов.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Министерство труда РФ в своем постановлении от 22 мая 1996 года № 29 разъяснило, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что 06.10.2017 года Скворцов Г.А. обратился в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от 25.10.2017 года №554 Скворцову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа.

Указанным решением УПФР в специальный стаж истца по Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не зачтены следующие периоды работы: с 11.07.1983 по 15.06.19.88 — 04 года 11 месяцев 05 дней — в Строительном управлении «Энергогидрострой» (Казахстан), с 29.06.1988 по 06.07.1989 — 01 год 00 месяцев 08 дней —в Строительно-монтажном управлении № 2 Строительно-монтажного треста «Хабаровскэнергострой», с 07.07.1989 по 09.11.1989 — 00 лет 04 месяца 03 дня — в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в кооперативе «Индустрия» при тресте «Хабаровскэнергострой», с 10.11.1989 по 01.04.1994 — 04 года 04 месяца 22 дня — в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Строитель» при тресте «Хабаровскэнергострой», с 07.08.1999 по 01.04.2000 — 00 лет 07 месяцев 25 дней. Всего не зачтено в специальный стаж: 11 лет 04 месяца 03 дня.

Решение ответчика в указанной части суд признает обоснованным.

Согласно пункту 12 Перечня документов, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения досрочной страховой пенсии по старости предоставляются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В судебном заседании установлено, что страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Вместе с тем, периодов работы для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (по Списку № 2), не имеется.

Согласно трудовой книжке истца, он работал в спорные периоды времени:

- с 11.07.1983 г. по 15.06.1988 г. в СУ-энергогидрострой монтажником железобетонной конструкции 4-го разряда;

- с 29.06.1988г. по 06.07.1989г. в СМУ Хабаровскэнергострой монтажником 5-го разряда стальных и железобетонных конструкций;

- с 07.07.1989г. по 09.11.1989г в кооперативе «Индустрия» при тресте «Хабаровскэнергострой» монтажником 5-го разряда стальных и железобетонных конструкций;

- с 10.11.1989г. по 01.04.1994г. в кооперативе «Строитель» при тресте «Хабаровскэнергострой» монтажником 5-го разряда стальных и железобетонных конструкций;

- с 07.08.1999г. по 01.04.2000г. в ОАО «Дальэнергомонтаж» слесарем- монтажником 6-го разряда;

- с 02.04.2000г. по 27.02.2012г. слесарем-монтажником 6-го разряда в ООО «Зета Терм», ООО «Слав ТЭК», ЗАО «Дальэнергомонтаж Регион», ООО «Теплостроймонтаж».

Вместе с тем, согласно архивной справке от 26.05.2017 № №, выданной администрацией Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Экибастуза»; в первичных, документах истец значится монтажником, то есть работа осуществлялась в профессии, не поименованное разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991.

Согласно архивной справке от 19.05.2017 года, и архивной справке, от 29.03.2019 года, выданных МКУ «Центр хранения документов», на основании первичных документов, в период времени с 1988 года по 2000 год Скворцов Г.А. значится монтажником, то есть, работа осуществлялась в профессии, не поименованной в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991.

Согласно справке МКУ «Центр хранения документов» от 10.10.2017 года, документы по личному составу (приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, личные дела, личные карточки формы Т-2) кооператива «Индустрия» Кооператива «Строитель» и ООО «Зета-Терм» на хранение в учреждение не поступали.

Периоды работы с 07.07.1989 года по 09.11.1989 года и с 10.11.1989 года по 01.04.1994 года не подлежат зачету в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на монтаже стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации или ремонте здании, сооружений и других объектов.

Кроме того, сведения о работе в кооперативе «Индустрия» внесены в трудовую книжку истца с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно — отсутствует печать, заверяющая запись при увольнении.

Подтверждение занятости на работах, предусмотренных Списками, относится к компетенции работодателя, на основании соответствующих документов, которые содержат необходимые сведения. Таких документов ни ответчику, ни суду представлено не было.

Почетные грамоты на имя истца, при отсутствии иных, документов, такими доказательствами служить не могут, поскольку не подтверждают особые условия труда и характер работы истца.

Личные карточки истца не являются доказательством, подтверждающим доводы истца, поскольку сведения в них о предыдущей работе работника вносятся на основании трудовой книжки.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Скворцова Геннадия Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года.