Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8077/2017 ~ М-7653/2017 от 13.09.2017

Дело № 2-8077/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 26 октября 2017 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Черных В.Ю.,

с участием истца,

представителя ответчика Князевой А.И., действующей на основании доверенности от 29.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Виталия Владимировича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании предоставить земельный участок в аренду,

Установил:

Истец обратился с иском в суд об обязании ответчика предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> в аренду сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов.

Исковые требования истец мотивирует тем, что является собственником помещения в незавершенном строительством объекте, назначение нежилое, площадь 100 кв. м, по адресу <адрес> на основании договора купли продажи от 13.02.2017. Вышеуказанный незавершенный строительством объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Истец намерен завершить строительство объекта и ввести его в эксплуатацию. Для осуществления завершения строительства необходимо оформить право аренды на земельный участок. На момент приобретения права собственности на помещение в незавершенном строительством объекте земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Земельное законодательство РФ построено по принципу неразрывности судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Земельный участок площадью 100 кв. м был предоставлен Департаментом имущественных отношений <адрес> для строительства здания магазина по адресу <адрес> ООО «Альфа-2004» на праве аренды.
На спорном земельном участке производится строительство здания магазина, которое на настоящий момент не завершено. В настоящее время договор аренды земельного участка от 20.01.2009 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «Альфа-2004» прекращен. 21.03.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Ответчик отказал
истцу в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что незавершенный строительством объект частично находится за пределами испрашиваемого земельного участка. Отказ ответчика нарушает права истца. Согласно пункту 21 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (истец ошибочно указал статью 2) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Ранее спорный земельный участок не предоставлялся никому в соответствии с п. 21 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме этого, пунктом 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи. Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 2 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Таким образом, на момент обращения истца к ответчику имелись законные основания для заключения договора аренды спорного земельного участка. Отказ ответчика является незаконным.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Тюмени.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что собственником помещения в незавершенном строительством объекте недвижимости стал в феврале 2017 года, записи о том, что данное помещение является самовольной постройкой, не имеется. Он является владельцем помещения, в отмене состоявшегося судебного решения ему отказали. Самовольной постройкой признали здание, у него в этом здании помещение. Ссылаются, что помещение выходит за территорию, за территорию выходит только 28 метров. Земельный кодекс говорит, что собственник незавершенного строительством объекта недвижимости имеет право на предоставление земельного участка.

Представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что решением суда объект истца признан самовольной постройкой и подлежит сносу. Согласно решению суда, если в течение 30 дней ООО «Альфа -2004» не осуществит мероприятия, то они имеет право произвести снос и взыскать соответствующие расходы с ООО «Альфа -2004». Решение о признании какого-либо объекта самовольной постройкой является основанием для прекращения права. Как только будет получено апелляционное определение, они обратятся в регистрационные органы для прекращения права собственности истца на помещение. Истец не является собственником всего объекта незавершенного строительства. Земельное законодательство не содержит основания для предоставления собственнику помещения для завершения строительства. Нужно обладать на праве собственности всем объектом. Кроме этого, часть объекта находится за пределами земельного участка. Земельный участок под объект достройки не может быть предоставлен. Данный объект признан решением суда самовольной постройкой, подлежит сносу, не влечет прав истца на приобретение земельного участка в аренду.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на основании договора купли продажи от 13.02.2017 за истцом 03.03.2017 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 100 кв. м на первом этаже по адресу <адрес>. Поскольку истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства после 01.01.2012, к данным правоотношениям положения п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившего в законную силу 14.12.2011, не применяются.

Согласно п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Ссылка истца в исковом заявлении на указанную норму закона, как на основание для удовлетворения исковых требований, является неправомерной.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 06.06.2017, апелляционным определением Тюменского областного суда от 30.08.2017 по гражданскому делу по иску истца к ответчику, к ООО «Альфа-2004» о признании объекта незавершенного строительством самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку, установлено, что нежилое помещение площадью 100 кв. м, приобретенное истцом в собственность по договору купли продажи от 13.02.2017, на первом этаже расположено в незавершенном строительством объекте по адресу <адрес>; что незавершенный строительством объект находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 100 кв. м; что незавершенный строительством объект является самовольной постройкой, обязанность по сносу которой суд возложил на ООО «Альфа-2004». До настоящего времени решение суда не исполнено, самовольная постройка не снесена.

В силу ст. 61 ч. 2 ГПК РФ установленные решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 06.06.2017 и апелляционным определением Тюменского областного суда от 30.08.2017 обстоятельства являются обязательны для настоящего суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют также истец и ответчик.

Поскольку решением суда признан самовольной постройкой объект незавершенного строительства по адресу <адрес>, то нежилое помещение на первом этаже площадью 100 кв. м, расположенное в данном объекте также является самовольной постройкой.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с абзацем 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Пунктом 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что право на приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов имеют собственники объектов незавершенного строительства, расположенных на таких земельных участках, и только при наличии определенных в законе условий.

Возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в порядке, предусмотренной пунктом 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, обусловлена наличием на нем объекта недвижимости. Отсутствие законного объекта недвижимости на земельном участке исключает возможность предоставления его в аренду.

Не исполнение до настоящего времени решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 06.06.2017, апелляционного определения Тюменского областного суда от 30.08.2017 в части сноса объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, признанного самовольной постройкой, не внесение на момент рассмотрения настоящего дела в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости записи о прекращении права истца на нежилое помещение в вышеуказанном объекте незавершенного строительства, на выводы суда не влияют.

Учитывая, что нежилое помещение в незавершенном строительством объекте недвижимости, принадлежащее истцу на праве собственности, является самовольной постройкой и подлежит сносу, а поэтому в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости должна быть внесена запись о прекращении права собственности истца, у истца отсутствует право на предоставление спорного земельного участка в аренду без аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 222 гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьёй 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 61, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Волкову Виталию Владимировичу в удовлетворении исковых требований об обязании Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить земельный участок с кадастровым номером <адрес> по адресу <адрес> в аренду сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 31 октября 2017 года.