Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4944/2016 ~ М-3748/2016 от 28.06.2016

Дело № РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Лисине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отрадного В. А. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Отрадновый В.А. обратился с указанным иском и просил суд: признать за Отрадновым В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право собственности на земельный участок площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель сельскохозяйственного назначения, назначения – для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства, условный кадастровый номер земельного участка №.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что его отец, Отраднов А. В., являвшийся сотрудником
КГБ СССР, при создании в 1989 году садоводческого товарищества
"Березки" при в/ч № "П", расположенного по адресу: <адрес> предоставленном в
бессрочное пользование, получил в пользование земельный участок №,
общей площадью № кв. м.

На общем собрании членов с/т "Березки" от ДД.ММ.ГГГГ
рассматривался вопрос по заявлению его отца, Отраднова А. В. о передаче истцу, Отраднову В. А. в пользование закреплённый за отцом земельный участок № и принятии его в члены с/т "Березки". Общее собрание постановило: исключить его отца из членов с/т "Березки"; приняло истца в члены с/т "Березки" с закрепление в праве пользования за ним земельного участка отца №, общей площадью 517 кв. м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ "Берёзки"
подтверждается, что истец является членом СНТ "Берёзки" с 1996 года и
пользуется участком № площадью № кв. м.

Истец подал в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> - ответчик, заявление о бесплатной передачи в собственность (приватизации, как ране возникшего права) спорного земельного участка, в чём в первый раз ему было отказано Письмом № МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что "Согласно данному перечню одним из необходимых документов является выписка из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельных участков между членами указанного объединения или иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ.

В связи с отсутствием указанного документа, схема расположения
земельного участка № площадью 517 кв. м, расположенного в
садоводческом некоммерческом товариществе "Березки" отклонена".

Истцом были повторно поданы, с учётом указанных выше, недостающих,
все документы для приватизации своего участка, и письмом № МФЦ от
ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ с формулировкой, что "В Имеющихся в
администрации Ногинского муниципального района постановлениях
сведения о том, что СНТ "Березки" организовано при ХОЗУ КГБ СССР, не
указаны".

СНТ "Берёзки" существует на основании зарегистрированного законно
выданного свидетельства о госрегистрации СНТ, разрешение о
госрегистрации права получено от <адрес>, как
и всеми ранее зарегистрированным собственникам приусадебных участков в
СНТ "Берёзки". В составе СНТ "Берёзки" более 100 садоводческий участков,
из них приватизировано 95%.

Согласно выписки ФСБ № от ДД.ММ.ГГГГ УМТО ФСБ России
правопреемник ХОЗУ КГБ СССР отказалось от прав на земельный участок
7,37 га в пользу СНТ "Берёзки".

Считает, что действия ответчика лишают его возможности в приватизации земельного участка, которым он владеет с 1996 года.

Истец Отрадновый В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика-Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения в которых против удовлетворения иска возражал. Суть возражений сводится к тому, что в имеющихся в администрации Ногинского муниципального района <адрес> постановлениях сведения о том, что СНТ «Березки» организовано при КГБ СССР, не указаны.Таким образом, ввиду отсутствия подтверждения создания СНТ «Брезки» при КГБ СССР, которой был предоставлен земельный участок до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация Ногинского муниципального района отказала в согласовании
проекта постановления о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка и утверждении его схемы расположения.

Представитель третьего лица СНТ «Березка» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск в котором считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

^{Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.}

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 4, 6 ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 29.10.2001г. №-Ф3 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин может зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 29.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Отрадновый В.А. является членом СНТ «Березка» и в его пользовании находится земельный участок № площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания с/т «Березки», справкой СНТ «Березки» (л.д.8,9).

На основании решений Мособлисполкома №с от ДД.ММ.ГГГГ и Ногинского
исполкома Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ХОЗУ КГБ СССР (в/ч
55002П) был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 7,37 га в
районе <адрес>, что усматривается из Государственного акта на право пользования землей А-I № от 05
июля 1988 года, выданном Ногинским городским Советом народных депутатов Московской
области (л.д.102,106-109).

На указанном участке для организации коллективного сада было организовано
Садоводческое товарищество «Берёзки», зарегистрированное Исполкомом Ногинского
городского Совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Устав с/т
«Березки» был утвержден решением командования и профсоюзной организации в/ч №
П» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в исполкоме Ногинского городского Совета народных
депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-71).

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены внгешние границы с/т «Березки».

В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «Березки» было внесено в ЕГРЮЛ: ОГРН № (л.д.54).

Был оформлен и надлежащим образом согласован Проект планировки и застройки СНТ
Березки» (л.д.110,111).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Главы администрации <адрес>, УМТО ФСБ России, правопреемник ХОЗУ КГБ СССР, отказалось от прав на земельный участок в пользу СНТ «Березки» и его членов (л.д.48).

Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № прекращено право собственности на указанные земельные участки общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и указанные земли (земли общего пользования) предоставлены СНТ «Березки» бесплатно в собственность.(л.д.114).

СНТ «Березки» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало право собственности на указанные земельные участки (л.д.115), границы земельного участка установлены (л.д.112).

Истец подал в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> - ответчик, заявление о бесплатной передачи в собственность (приватизации, как ране возникшего права) спорного земельного участка.

Письмом Администрации Ногинского муниципального района № МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка № в СНТ «Березки» отклонена в связи с отсутствием выписки общего собрания СНТ о распределении земельных участков (л.д.37).

После исправления истцом недостатка и повторного обращения к ответчику, письмом № МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ с формулировкой, что "В Имеющихся в администрации Ногинского муниципального района постановлениях сведения о том, что СНТ "Березки" организовано при ХОЗУ КГБ СССР, не указаны".

Суд находит указанный довод Администрации не состоятельным, поскольку указанное обстоятельство не должно влиять на земельные права истца и кроме того, как усматривается из утвержденного председателем подкомиссии ЦЖК КГБ СССР предложения от ДД.ММ.ГГГГ, головной организацией по созданию с/т "Березки" утверждено ХОЗУ КГБ СССР (в/ч №), а также распределены земельные участки между подразделениями КГБ СССР (л.д.12).

Суд учитывает также, что более 90% земельных участков в СНТ «Березка» предоставлены в собственность членов СНТ. Истец не был включен в общий список граждан, желающих приватизировать земельные участки, поскольку истец ранее не писал заявление в СНТ «Березки» о приватизации земельного участка.

В материалы дела истцом представлены: карта (план) границ земельного участка № в СНТ «Березки» составленный кадастровым инженером Тарасовой О.Л. (л.д.122), обзорный план спорного земельного участка (22), выкопировка проекта планировки и застройки в СНТ «Березки» (л.д.23), схема расположения на кадастровом плане территории (л.д.24). Из данных документов усматривается, что земельный участок истца входит в состав земельного участка, отведенного СНТ «Березки», конфигурация и размеры земельного участка истца № площадью 517 кв.м, соответствует плану распределения участков в СНТ «Березка».

Суд, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации основаны на нормах закона, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Отрадного В. А. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Отрадновым В. А. право собственности на земельный участок площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в границах, установленных картой (план) границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером Тарасовой О.Л. ДД.ММ.ГГГГ: от т<данные изъяты>

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по <адрес> за Отрадновым В. А. права собственности на земельный участок площадью 517 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в границах, установленных картой (план) границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером Тарасовой О.Л. ДД.ММ.ГГГГ, а также внесения соответствующих изменений в ГКН ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>