Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2326/2013 ~ М-866/2013 от 08.02.2013

Дело № 2- 2326/13 «02» апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе

Председательствующего –судьи Троицковой Ю.В.,

При секретаре –Штановой Т.А.,

с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельченко М. В. к администрации ... о предоставлении служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Стрельченко М.В. обратился в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просит обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи из четырех человек служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда .... В обоснование иска указал, что состоит в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №... Управления МВД России по ... с августа 2011 года. Распоряжением департамент по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №... истец составом семьи из 4-х человек признан нуждающимся в служебном жилом помещении, в предоставлении которого ему отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Истец считает отказ администрации Волгограда в предоставлении жилого помещения незаконным и нарушающим его права.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца-Батищев И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика-Рыкова Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица-ГУ МВД России по ... –Струкова Е.М, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.44 ФЗ «О полиции»:

1. Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Порядок предоставления жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, предусмотрен частями 1-3 статьи 9 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда.

В случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение.

Судом установлено, что Стрельченко М. В. служит в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и состоит в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой от .... и копией приказа.

ДД.ММ.ГГГГ2 года истец обратился с рапортом на имя начальника Управления МВД России по ... о предоставлении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела полиции №... Управления МВД России по ... обратился с ходатайством в адрес департамента по жилищной политике администрации Волгограда о предоставлении Стрельченко М.В. и членам его семьи служебного жилого помещения.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №... «О признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда» истец составом семьи из четырех человек признан нуждающимся в служебном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда как участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №... Управления МВД России по ....

Стрельченко М.В. зарегистрирован по адресу: .... Данное домовладение на праве собственности принадлежит Стрельченко В. В..(л.д.15).

Стрельченко Ю.Е.-супруга Стрельченко М.В. и их дети Стрельченко А.М., Стрельченко П.М. зарегистрированы по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ года соответственно. Кроме них, в указанном жилом помещении зарегистрировано 5 человек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №01-38/494и в предоставлении жилого помещения истцу было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему служебного жилого помещения.

Придя к такому выводу, суд исходит из того, что срок службы истца в должности участкового уполномоченного полиции превышает шесть месяцев, по месту прохождения службы истец жильем не обеспечен, собственного жилья он не имеет, состоит на учете составом семьи 4 человека как нуждающийся в служебном помещении.

Администрация ... является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку в соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопросы обеспечения жильем участковых уполномоченных милиции, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют и общегосударственное, и местное значение, а поэтому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления, которым фактически переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений участковым уполномоченным полиции.

Отсутствие финансового обеспечения деятельности полиции не освобождает орган местного самоуправления от обязанности по обеспечению истца и членов его семьи обеспечить служебным жилым помещением.

Доводы администрации Волгограда о том, что обязанность по предоставлению истцу служебного жилого помещения возложена на территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, является несостоятельным, поскольку в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и согласно п.9.2. ч.1 статьи 16 указанного Закона к вопросам местного значения относятся до ДД.ММ.ГГГГ предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ..., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 08.04.2013░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░