Постановление по делу № 12-45/2014 от 10.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2014 г. г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Дибирова М. Д.

при секретаре Хамидовой М.М.

рассмотрев жалобу представителя надзорной деятельности по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району Магомедова Г.А на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Кизилюртовского района РД от 26.09.2014 года.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи судебного участка №63 Кизилюртовского района РД от 26.09.2014г. заведующая муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Дюймовочка» села Султанянгиюрт Кизилюртовского района РД Аджаматова Б.А освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в связи с малозначительного административного правонарушения.

Аджаматовой Б.А объявлено устное замечание.

Не согласившись с данным постановлением, представитель отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрту и Кизилюртовскому району ГУ ГО ЧСПО РД Магомедов обжаловал данное постановление.

Он в своей жалобе ссылается на то, что 12.08.2014 и 14.08.2014 г. были проведены плановые проверки детского сада и совместно с Аджматовой составлен акт проверки за № 207 от 14.08.2014г, которое было вручено Аджаматовой.

Кроме того, Аджаматовой Б.А. было вручено предписание по устранению требований пожарной безопасности за № 207/1 137 от 14.08.2014 г. со сроком исполнения до 30.01.2015г, а также административный протокол за № 201 от 14.08.2014г, где Аджаматова указала, что не может устранить предписание из-за недостаточного финансирования.

Аналогичный протокол был составлен 5.-3.2014г и Аджаматова была освобождена от ответственности за малозначительностью.

В связи с тем, что в течение года Аджматова дважды освобождена от ответственности, он не согласен с постановлением мирового судьи.

Аджамотова не согласна с жалобой и просит оставить постановление мирового судьи судебного участка № 62 без изменения, хотя и она не считает себя виновной в совершении данного административного правонарушения, по следующим основаниям.

Так, хотя и она является заведующей детским садом, учредителем которого является Кизилюртовская районная администрация, в подчинении она находится в Управлении образования.

Детсад не имеет своего счета и бухгалтерии, финансирование детского сада производиться централизованной бухгалтерии районной администрации.

8.05.2014г она обратилась главе администрации района, начальнику управления образования, замглаве администрации района с просьбой финансировать детсад для исполнения предписания госпожнадзора.

Аналогичное заявление она написала начальнику управления образования 8.10.2014 г.

Ей официально и неофициально ответили, что отсутствуют финансовые средства для исполнения госпожнадзора.

Только в сентябре были выделены небольшие средства, и работа по устранению предписания госпожнадзора проводится, о чем доведено до госпожнадзора.

Повторное обращение в октябре 2014 года за денежными средствами связано за недостаточным выделением средств ля исполнения предписания.

Все, что от нее зависит, она делает. Поэтому, она считает постановление мирового судьи правильным, адекватным ее вины.

Обсудив жалобу, заслушав Магомедова и Аджаматову, исследовав материалы дела, суд находить постановление мирового судьи судебного участка № 62 от 26.09.2014г подлежащим отставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из акта проверки за № 207 от 14.08.2014 г., протокола за №201 от 14.08.2014г., Аджаматова привлечена к административной ответственности за неисполнение предписания от 7.03.2014г., согласно которого Аджаматовой как заведующему детским садом было предписано оборудовать складное помещение противопожарной сигнализации, проверить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, выполнить высоту в свету со второго этажа по лестнице к эвакуационному выходу не менее 1.9 м, выполнить ширину проступи ступеней пожарных лестниц не менее 25 см.

Таким образом, предписание связано с выполнением большого объема строительных работ и выделения финансовых затрат.

Как усматривается из выписки росреестра муниципального имущества МР «Кизилюртовского района» от 24.10.2014г., правообладателем детсада «Дюймовочка» является МР «Кизилюртовский район»

Согласно справке начальника Управления образования МР «Кизилюртовский район» от 23.10.2014г., детсад обслуживается в части расходов централизованной бухгалтерией администрация МР «Кизилюртовский район»

Таким образом, в руках заведующего нет ни материальных, ни финансовых расходов для исполнения предписания госпожнадзора.

При этих обстоятельствах, в ее обязанности входит требование к учредителю и непосредственному руководителю обеспечить финансирование для исполнения предписания госпожнадзора.

Из материалов административного дела усматривается, что в этой части свои обязанности Аджаматова исполняет.

Так, 30.04.2014 года Аджаматова обратилась и ее письмо зарегистрировано за № 105,9 от 8 мая 2014 в администрации района и Управлении образования с просьбой финансировать исполнением предписание госпожнадзора (л.д. 9 административного дела)

Как усматривается из справки Управления образования от 23.10.2014 за №473 заявка Аджаматовой не было удовлетворена в связи с отсутствием средств.

Только в сентябре 2014 г. выделено 77 тысяч рублей.

Согласно акта № 47 от 10.10.2014 выполнены требования и введены в действие охранную, пожарную и тревожную сигнализации.

24.10.2014 заключен договор на обработку деревянных конструкций, и для производства индивидуального пожарного риска.

8.10.2014 повторно Аджаматова обратилась начальнику Управления образования и заявление зарегистрировано в Управлении за вх. 988 с просьбой финансировать детсад.

При таких обстоятельствах исполнение предписания зависит не столько от Аджаматовой, а от Управление образования и МР «Кизилюртовский район», которые затягивают финансирование исполнение предписания и вина в совершении административного правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, лежит в большей степени на должностных лицах этих ведомств, чем на заведующей детсадом Аджаматовой.

При этих обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей принято правильное решение относительного роли и доли ответственности Аджматовой в совершении административного правонарушения и в рамках закона принято законное решение.

    Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ Суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Кизилюртовского района РД от 26.09.2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрту и Кизилюртовскому району ГУ МЧС России по РД отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня оглашения.

Председательствующий: Дибиров М.Д.

Отпечатано в совещательной комнате.