Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2018 ~ М-239/2018 от 21.09.2018

Дело № (№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим права пользования служебным жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что <адрес> находится на балансе Министерства обороны РФ. В ходе проверки правомерности использования служебного жилого фонда военного городка в <адрес> установлено, что <адрес> предоставлялась ФИО1 начальником Екатеринославской КЭЧ на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на период военной службы войсковой части №. Согласно сообщению командира войсковой части № ФИО1 исключен из списков части, убыл к новому месту службы. Актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилого фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик не проживает в спорном жилье на постоянной основе, а проживают иные граждане, не имеющие право пользования жилым помещением. Ответчику направлялось предупреждения об освобождении в установленном законом порядке жилого помещения в течение 10 дней после получения данного предупреждения, однако, ответчик до настоящего времени не сдал жилое помещение собственнику тем самым незаконно удерживает квартиру, принадлежащую Министерство обороны РФ, тем самым создает препятствия в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме, что также нарушает права других военнослужащих на предоставление им жилого помещения на время прохождения военной службы в порядке очередности, в связи с чем просит ответчика признать утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.

В судебное заседание представитель Министерства обороны РФ ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно заявления с требованиями Министерства обороны РФ согласен в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежащим образом. Согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают против иска Министерства обороны РФ, поскольку ФИО1 к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ, не относится. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года» в виду неправомерного включения.

Выслушав мнение помощника военного прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заключение помощника военного прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). По правилам ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (статьи 294, 296ГК РФ).

В соответствии с ч.1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

К одной из основных функций Министерства обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации относится закрепление находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 г. N 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации», жилой дом под № по <адрес>, принадлежит на праве собственности РФ, расположен в закрытом военном городке № <адрес>, и закреплен на праве оперативного управления за Екатеринославской КЭЧ распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 03.02.2004г №-р.

Судом установлено, что ФГУ «Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ прекратило свою деятельность в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» квартирные органы МО (КЭЧ/ОМИС) ликвидированы. Документы из всех КЭЧ районов Восточного военного округа в отношении квартирного фонда переданы в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в том числе в отношении спорного жилья, что подтверждается передаточным актом от 01 апреля 2011 года.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 27.04.2018г. №1045 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальной управление имущественных отношений» МО РФ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальной управление имущественных отношений» МО РФ.

Изложенное в совокупности позволяет считать установленным, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «ДальТУИО» Минобороны РФ, отнесена к специализированному жилищному фонду, является служебной, расположена в закрытом военном городке № <адрес>.

Кроме того, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включена в число служебных.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее -ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По правилам ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В соответствие со ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    На основании поквартирных карточек, адресных справок, судом установлено, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера и договора найма служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Минобороны России и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с проживанием в военном городке № в связи с прохождением службы в войсковой части №. По условиям договора служебного найма в случае его расторжения или прекращения за истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Приказом командира войсковой части 26381 № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1 был уволен приказом командира войсковой части 21720 от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сообщения войсковой части №, на основании директивы Министра обороны РФ от19 января 2009 года № Д-*8 21 Мотострелковая дивизия ( сокращенного состава), в состав которой входила войсковая часть 26381, переформирована в 38 Отдельную мотострелковую бригаду ( условное наименование войсковая часть).

Копией поквартирной карточки, выпиской из лицевого счета установлено, что в настоящее время нанимателем спорного жилья является ФИО1

Актом об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении специализированного жилищного Фонда МО РФ от 18.05.2018г установлено, что ответчик ФИО1, будучи зарегистрированным в служебном жилом помещении по <адрес> не проживает, а проживает постороннее лицо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, утратив связь с Министерством Обороны РФ, не находясь ни трудовых, ни в служебных отношениях с истцом, незаконно удерживает у себя служебное жилье.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что поскольку договор найма спорной квартиры заключался на период службы нанимателя в войсковой части, в настоящее время наниматель с военной службы уволен, он прекратил право пользования предоставленной ему ранее служебной квартирой, добровольно выехал из спорного жилого помещения, имеет другое жилье. К категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения, ответчик не относится.

По информации администрации <адрес> ФИО1 не является участником, подпрограмм и программ на территории <адрес> на 2014-2017 годы, и на период до 2020 года.

По информации, предоставленной администрацией Екатеринославского сельсовета, на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО1. не состоит, жилыми помещениями не обеспечивался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит жилое помещение на праве собственности в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое не исполненное ответчиком до настоящего времени.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма служебного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Доказательств обратного со стороны ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик ФИО1 зарегистрирован по <адрес>, в жилом помещении фактически не проживает, утратил связь с Министерством обороны РФ, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому исковые требования Министерства обороны РФ о признании его утратившим право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст.ст.333.19 НК РФ, взысканию с ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина по требованиям неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившего право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца, начиная с 21 октября 2018 года.

Председательствующий судья Е.П. Новорецкая

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2018 года