Решение от 31.10.2019 по делу № 5-1042/2019 от 23.10.2019

Дело № 5-1042/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                            31 октября 2019 года

Московский пр., д.129, зал 560

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

в отсутствии законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АО «КСП «Юность»;

в отсутствии защитников Бочкаревой Д.А., Воронцова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта Южного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Ч.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «Комбинат социального питания «Юность» (АО «КСП «Юность»), ИНН 7810711622, КПП 781001001, ОГРН 1177847344806, дата присвоения ОГРН: 24.10.2017, дата регистрации в качестве юридического лица 24.10.2017, юридический адрес: 196240, г. Санкт-Петербург, ул. Костюшко, д. 68, лит. А, пом. 11Н, 17 Н,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину АО «КСП «Юность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. А именно: при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении АО «КСП «Юность» по адресу г.Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 161, корп.3, литер А установлено, что 22.10.2019 года в 15.00 АО «КСП «Юность» по адресу г. Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 161, корп.3, литер А допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Южным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний среди учащихся Государственного Бюджетного Общеобразовательного Учреждения Средней Общеобразовательной Школы № Московского района Санкт-Петербурга (далее ГБОУ СОШ №) в связи с регистрацией заболеваний острыми кишечными инфекциями у учащихся и сотрудников установлено:

В ГБОУ СОШ № по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 161, корп.3, литер А, в период с 09.10.2019г. по 16.10.2019г. зарегистрировано 7 случаев кишечной инфекции, в том числе 3 случаев сальмонеллеза, 2 случая гастроэнтерита, 1 случай ротавирусного энтерита: эпид. № от 09.10.2019г., эпид. № от 10.10.2019г., эпид. № от 11.10.2019г., эпид. № от 13.10.2019г., эпид. № от 16.10.2019г., эпид. № от 16.10.2019г.

Поражено № классов№ Все заболевшие дети питались в столовой школы. Услугу общественного питания осуществляет АО «КСП «Юность».

АО «КСП «Юность» осуществляет деятельность по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 161, корп.3, литер А на основании контракта от 09.01.2019 года №-Ю/2018 на оказание услуг по организации питания. Место оказания услуг согласно контракту – г. Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 161, корп.3, литер А.

Помещения пищеблока школы размещены на части цокольного и первого этажа здания школы. На пищеблоке работают 6 человек. На пищеблоке осуществляется приготовление 450 завтраков и 170 обедов для учащихся ГБОУ СОШ № и 220 завтраков и 140 обедов – для учащихся ГБОУ СОШ №.

Помещения пищеблока, размещенные на цокольном этаже здания школы: административный кабинет; санузел для персонала, гардероб для персонала, кладовая для хранения продукции, сухая кладовая, помещение для хранения продукции, моечная кухонной посуды, цех первичной обработки овощей, мясной цех, холодный цех, горячий цех. Тепловое оборудование: 6-конфорочная электроплита, 4-конфорочная электроплита, варочный котел, электросковорода, расстоечный шкаф, 1 - пароконвектомат.

На первом этаже школы расположена линия раздачи с обеденным залом и моечная столовой посуды. На линии раздачи размещены два мармита, холодильная витрина для салатов, производственный стол. В моечной столовой посуды размещена посудомоечная машина, двухсекционная ванна, водонагреватель на 50 литров, стеллажи для просушивания и хранения посуды.

Обеденный зал рассчитан на 176 посадочных мест. Одновременно питается 150 человек.

Гардероб для персонала оборудован двухсекционными шкафчиками для хранения личной и санитарной одежды. В гардеробе допускается совместное хранение личной и санитарной одежды в одном шкафчике, что противоречит требованиям п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В кладовой для хранения продукции в морозильном ларе размещена продукция «полуфабрикат филе цыплят-бройлеров замороженное» с нарушением целостности упаковки, полиэтиленовый пакет порван, что противоречит требованиям п.7.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Доставка готовой пищевой продукции из ГБОУ СОШ № в ГБОУ СОШ № осуществляется в термосах. В моечной осуществляется мытье термосов для доставки продукции в ГБОУ СОШ № Отдельное помещение для мытья оборотной тары (термосов) отсутсвует, что противоречит требованиям п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении моечной недостаточно стеллажей для просушивания термосов, в помещении размещен один стеллаж, хранение термосов осуществляется на подтоварниках в зоне загрузки продукции в помещения пищеблока, что противоречит требованиям п.п. 6.1, 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении моечной кухонной посуды отсутствует емкость для разведения моющих и дезсредств, что не позволяет применять средства в соответствии с прилагаемыми инструкциями и противоречит требованиям п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении мясного цеха предусмотрена ванна для мытья курицы и куриного яйца, заглушка для возможности набора воды в ванну отсутствует, что противоречит требованиям п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении холодного цеха на производственном столе осуществляется хранение столовой посуды (салатники) стопкой, в открытом виде без закрытого шкафа или решеток, что противоречит требованиям п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении горячего цеха расположен пароконвектомат, оборудование рассчитано на использование шести противней, на пищеблоке имеется только пять противней, на одном противне помещается 25 единиц продукции. Согласно предъявленным технико-технологическим картам на изготавливаемую продукцию время приготовления: сырники – 5-7 мин., запеканка – 20-30 мин., котлета – 10 мин., биточки – 30-40 мин. (на приготовление 670 порций необходимо 240 минут), таким образом, выявлено недостаточное количество теплового оборудования на количество изготовливаемых завтраков и обедов, что противоречит требованиям п.п. 6.1, 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В горячем цехе осуществляется хранение термоса для пищи в непросушенном виде на производственном столе, что противоречит требованиям п.п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На линии раздачи в буфете осуществляется хранение выпечки в открытом виде на подносах, что противоречит требованиям п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», технико-технологические карты на выпечку не предъявлены, таким образом, невозможно оценить соблюдены ли условия хранения продукции.

В помещении моечной столовой посуды осуществляется хранение стаканов на подносах в непросушенном виде, что противоречит требованиям п.п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении моечной столовой посуды для мытья применяется средство дезинфицирующее с моющим эффектом «Ника-2» с истекшим сроком годности, средство изготовлено в феврале 2018 года, срок годности – 1 год, что противоречит требованиям п.п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение поточности технологических процессов хранение котла (кастрюли) с компотом осуществляется в зоне загрузки на подтоварниках, что создает перекрест потоков готовой и сырой продукции и противоречит требованиям п.п. 5.1, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Журнал здоровья (журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые распираторные заболевания) ведется ненадлежащим образом, а именно: в журнале отсутствует указание ФИО лица, проводившего осмотр, что свидетельствует о формальном ведении производственной документации и противоречит требованиям п.п. 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Бракеражный журнал ведется ненадлежащим образом, а именно: отсутствует ФИО изготовтеля продукции, что противоречит требованиям п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На момент проведения проверки осуществлялась загрузка продукции (рыба жареная в гастроемкости) в автомобиль марки «<данные изъяты>», госномер №. В автомобиле допущена совместная транспортировка готовой кулинарной продукции (гастроемкость с жареной рыбой), плодоовощной продукции (картофель, лук, капуста, морковь) в сетчатых мешках, яблок свежих в картонном ящике, грязных термосов, что противоречит требованиям п.п. 7.4, 7.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым кулинарные изделия перевозятся в специально предназначенном для этих целей транспорте, в промаркированной и чистой таре, продовольственное сырье и готовая продукция при транспортировке не должны контактировать друг с другом. Указанное продтверждается материалами фотофиксации.

Согласно протоколу лабораторных исследований №21223 от 22.10.2019г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», в смывах с поверхности теплового мармита, тарелки второго блюда, рук мойщика Ткаченко О.В., мясорубки, стола «готовая продукция», рук повара Евсеевой О.В. обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что свидетельствует о некачественном проведении уборок и нарушении правил личной гигиены и противоречит требованиям п.п. 5.11, 5.15, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данные нарушения являются нарушением ст.ст. 1, 11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 5.1, 5.11, 5.15, 6.1, 6.18, 6.22, 7.4, 7.6, 7.9, 7.11, 8.1, 8.2, 8.19, 9.1, 13.4, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АО «КСП «Юность», защитники Бочкарева Д.А., Воронцов Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Южного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Ч. в судебное заседание явилась. Подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина АО «КСП «Юность» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно:

       - протоколом о временном запрете деятельности № от 22 октября 2019 года в отношении АО «КСП «Юность»;

        - протоколом об административном правонарушении № от 22 октября 2019 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения АО «КСП «Юность» административного правонарушения, верно дана его юридическая квалификация;

- актом от 22 октября 2019 года № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, с приложением фототаблицы, в котором подробно отражены выявленные при проведении санитарно-эпидемиологического расследования нарушения АО «КСП «Юность» требований п.п. 3.14, 5.1, 5.11, 5.15, 6.1, 6.18, 6.22, 7.4, 7.6, 7.9, 7.11, 8.1, 8.2, 8.19, 9.1, 13.4, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- протоколом лабораторных исследований № от 22 октября 2019 года;

- распоряжением от 17.10.2019 № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний;

- определением от 17.10.2019 № о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания при осуществлении государственного контроля (надзора), расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

- сводкой по очаговым зонам (регистрационные карты) за период с 04 октября 2019 года по 16 октября 2019 года;

- журналом регистрации инфекционных заболеваний (ф.60) за период с 01.10.2019 по 20.10.2019;

- контрактом № на оказание услуг по организации питания от 09 января 2019 года, заключенным между ГБОУ СОШ № Санкт-Петербурга и АО «КСП «Юность», с приложениями: расчетом стоимости контракта, ассортиментным перечнем основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга (школы и профессиональные училища), техническим заданием, цикличных двухнедельным сбалансированным меню рационов горячего питания;

- протоколом заседания совета директоров АО «КСП «Юность» от 23 августа 2018 года;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 120 от 28 августа 2018 года в отношении генерального директора Щучкина А.А.;

- листом записи ЕГРЮЛ в отношении АО «КСП «Юность» от 06 сентября 2018 года;

- уставом АО «КСП «Юность» 2017 года;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

    - свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 08 апреля 2013 года;

- приказом от 26.10.2017 №184 о преобразовании СПб ГУП КСП «Юность»;

- меню рационов горячего питания (завтрак, обед) для предоставления питания учащимся образовательных учреждений Санкт-Петербурга с компенсацией его стоимости (части стоимости);

- технико-технологической картой № 411;

- технико-технологической картой № 460;

- технико-технологической картой № 188;

- накладной на перемещение № от 03 октября 2019 года;

- накладной на перемещение № от 08 октября 2019 года;

- накладной на перемещение № от 09 октября 2019 года;

- требованием на перемещение № для распр. 643 от 16 октября 2019 года;

- требованием на перемещение № от 17 октября 2019 года;

- ветеринарной справкой № от 10 октября 2019 года;

- постановлением начальника Территориального отдела – Главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Величко О.А. № от 27 июня 2019 года, которым АО «КСП «Юность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «КСП «Юность» по состоянию на 23 октября 2019 года.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность АО «КСП «Юность» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от 22 октября 2019 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий АО «КСП «Юность».

Таким образом, в действиях юридического лица АО «КСП «Юность»

усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (помещение АО «КСП «Юность», расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д.161, корп.3, литера А).

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасные для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила.

Положения ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Согласно п.п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п.п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Согласно п.п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Согласно п.п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.

Согласно п.п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

Согласно п.п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств.

Согласно п.п. 7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», скоропортящиеся и особо скоропортящиеся продукты перевозят охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим сохранение температурных режимов транспортировки. Количество поставляемых скоропортящихся продуктов должно соответствовать емкостям имеющегося в организации холодильного оборудования. Кулинарные и кондитерские изделия перевозятся в специально предназначенном для этих целей транспорте в промаркированной и чистой таре.

Согласно п.п. 7.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», для предотвращения возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) транспортирование пищевых продуктов совместно с токсичными, остро пахнущими, радиоактивными и другими опасными веществами не допускается. Использование специализированного транспорта, предназначенного для перевозки пищевых продуктов (независимо от их упаковки), для других целей не допускается. Продовольственное сырье и готовая продукция при транспортировке не должны контактировать друг с другом.

Согласно п.п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Согласно п.п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Согласно п.п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

Согласно п.п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

Согласно п.п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Согласно п.п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Согласно п.п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Согласно п.п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

Таким образом, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

По мнению суда у АО «КСП «Юность» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что АО «КСП «Юность» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины АО «КСП «Юность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Как следует из представленных материалов дела, постановлением начальника Территориального отдела – Главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Величко О.А. № от 27 июня 2019 года АО «КСП «Юность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 08 июля 2019 года.

Смягчающих административную ответственность АО «КСП «Юность» обстоятельств не установлено.

Суд не находит оснований для освобождения АО «КСП «Юность» от административной ответственности, а также не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное юридическим лицом нарушение санитарно-эпидемиологических требований создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения ему наказания в виде предупреждения, и в силу ст.2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

          С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая характер деятельности АО «КСП «Юность», его имущественного положения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку считает, что указанное наказание способно достичь цели исправление правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» (░░ «░░░ «░░░░░░»), ░░░ 7810711622, ░░░ 781001001, ░░░░ 1177847344806, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: 24.10.2017, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 24.10.2017, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 196240, ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 68, ░░░. ░, ░░░. 11░, 17 ░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░░: 14111628000016000140, ░░░: 044030001, ░░░░░: 40913000, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░), ░░░: 7801378679, ░░░:780101001, ░░░░░░░░░ ░░░░ №40101810200000010001.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░