Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1846/2015 ~ М-1988/2015 от 08.07.2015

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ           Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

судьи                                   Даракчяна А.А.

при секретаре                           ФИО3

с участием помощника прокурора          ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление врио начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о размещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> обратилось в суд с заявлением в порядке главы 26.1 ГПК РФ, в котором просит продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. ФИО7 Армения подлежащего депортации с территории РФ, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до определения его правового статуса и осуществления его депортации.

В обоснование заявления заявитель указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года, осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> края по совокупности приговоров по ч. 2 ст. 325; п. «а», «г» ч. 2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам шести месяцам лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года. В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 1739-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Р. Армения ФИО2, вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. Решением УФМС России по <адрес> ФИО2, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок, не превышающий сорока восьми часов. Законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

    В судебном заседании представитель заявителя ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по доверенности ФИО4 заявление поддержал и настаивал на его удовлетворении. Одновременно просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

     Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании оставляет разрешение заявления на усмотрение суда.

     Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 261.1 ГПК РФ заявление о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Приговором Центрального районного суда <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 325, п.п. «а,г» ч. 2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по 08.07.2015. Освободился по отбытии срока наказания.

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>) на срок не превышающий сорока восьми часов.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1739-рн пребывание (проживание) в РФ гражданина Республики Армения ФИО2, признано нежелательным сроком до 08.07.2021.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая наличие в отношении ФИО2. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УФМС России по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства УФМС по <адрес> подлежащих депортации.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской ФИО1 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что заявителем не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2, в указанном учреждении и разместить его в данном учреждении (до исполнения решения о депортации) до определения его правового статуса и осуществления его депортации (реадмиссии).

Принимая во внимание, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 08.07.2015, не имеет постоянного места жительства на территории России, является гражданином иностранного государства и в отношении него принято решение о нежелательности пребывания на территории РФ и помещении в специальный приемник, суд на основании ст. 212 ГПК РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае, его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212, 261.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

     ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                      ░░░░░░░░ ░.░.

       ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░                           ░░░░░░░░ ░.░.