Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2017 ~ М-1606/2017 от 07.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» октября 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1698/17 по иску Б.Е. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Б.Е. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 363 кв.м., с категорией – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, определенным ООО «Гео-Содействие» в 2017 и отраженным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Д.Н.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, с согласия истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Х.С., Х.О., Х.Н., Х.И..

В судебном заседании истец Б.Е. исковые требования поддержал и показал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> ему на праве собственности принадлежит целый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 363 кв.м., предоставленном на праве бессрочного пользования № от <дата> под строительство индивидуального жилого дома и использовался собственниками жилого дома по его назначению. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Д.Н., площадь земельного участка составляет 363,00 кв.м.. Для оформления земельного участка истец обратился в Администрацию г.о. Самара, однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка ему было отказано в связи с расположением земельного участка в полосе отвода железной дороги. Считает отказ незаконным. Материалами инвентарного дела подтверждено, что право собственности на жилой дом и право пользования – земельным участком возникло у прежнего собственника в 1952 году. С указанного времени по настоящее время требования об изъятии земельного участка кем – либо не заявлялось. Границы земельного участка сформированы и согласованы с соседними землепользователями, споров по землепользованию нет. Указывая на то, что принадлежащий истцу жилой дом расположен на спорном земельном участке, предоставленном в законном порядке прежнему собственнику и до настоящего времени используется по назначению, границы участка не изменялись, споров по границам нет, а также ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ и Закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просил иск удовлетворить, признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 363 кв.м., с категорией – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, определенным ООО «Гео-Содействие» в 2017 и отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Д.Н..

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара и третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара – Г.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными ввиду отсутствия у истца права на бесплатное предоставление земельного участка. Кроме того, по сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился по не известным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Третьи лица - Х.С., Х.О., Х.Н., Х.И. в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Б.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного нотариусом <адрес> К.Т. и зарегистрированного в реестре за №, на праве собственности принадлежит целый одноэтажный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, полезной площадью 42,9 кв.м. (л.д. 7-8).

Право собственности истца Б.Е. на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата> (л.д. 9).

При рассмотрении дела установлено, что испрашиваемый земельный участок был сформирован в 1952 году, предоставлен под строительство жилого дома на праве личной собственности и используется собственниками жилого дома по назначению.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (старый адрес: Седьмая Кряжская, <адрес>) содержатся сведения о предоставлении З.С. в бессрочное пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, на праве личной собственности от <дата> №, удостоверенного старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес> К.С., зарегистрированного по реестру №, отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся (л.д. 14-15).

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, земельный участок площадью 363 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке предоставлен под индивидуальное строительство, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Б.Е..

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом составляет 363 кв.м. (л.д. 13).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> в соответствии с приложением № Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> № испрашиваемый земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. К территории общего пользования не принадлежит. Наличие ограничений в использовании – охранные зоны газопровода.

Однако указанные обстоятельства, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении исковые требований Б.Е. не являются, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границы владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования, или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта РФ (п. 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №).

Постановка на кадастровый учет земельных участков в границах полосы отвода осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 3 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №).

В соответствии с п. 2 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от <дата> №, в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Постановка земельных участков, расположенных в границах охранных зон на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из заключения кадастрового инженера Ш.Т., имеющей квалификационный аттестат № выполненного на предмет определения наложения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также определения расстояния от границ земельного участка до полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № (входящий участок №) от <дата>, при сопоставлении координат границ земельного участка с границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН пересечений, наложений – не выявлено. Расстояние от точки 8 земельного участка до границ полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № (входящий участок №) составляет 64 метра.

Таким образом, нормы действующего законодательства, а также комплекс выполненных работ кадастровым инженером, позволяют определить, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, не накладывается на земельный участок с кадастровым номером № (входящий участок №, т.е. не входит в полосу отвода железной дороги.

Кроме того, из вышеуказанного ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок находится в полосе отвода железной дороги в соответствии с приложением № Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы от <дата> №.

Однако, представленными в материалы дела доказательствами бесспорно подтверждено, что землепользование возникло и сложилось гораздо раньше, т.е. в 1952 году, законность права пользования и владения жилым домом и земельным участком никем не оспорена.

Согласно сведений, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> установлено, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, не выявлено.

Согласно сведений, предоставленных министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на вышеуказанном земельном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Б.Е. в полном объеме.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Б.Е. право собственности на земельный участок площадью 363 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, определенным ООО «Гео-Содействие» в 2017 и отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Д.Н.

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017

Судья О.А.Мельникова